АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2016 года N 322-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации НАО от 07.08.2017 N 249-п, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

В целях исполнения Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ненецкого автономного округа" согласно Приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ненецкого автономного округа
И.В.КОШИН

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 11.10.2016 N 322-п
"Об утверждении региональной адресной
программы "Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда
Ненецкого автономного округа"

РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"

 Паспорт региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ненецкого автономного округа"

Раздел I Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

По состоянию на 1 января 2016 года аварийный жилищный фонд Ненецкого автономного округа, признанный таковым после 1 января 2012 года, по данным государственной статистики составил 113 многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 45,7 тыс. кв. м.

Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде негативно влияют на здоровье граждан и на демографию, зачастую понижают социальный статус гражданина. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем, существующих в Ненецком автономном округе, и требует использования программно-целевого метода.

С 2005 года и по настоящее время переселение из аварийного жилищного фонда на территории округа осуществляется в рамках региональных программ исключительно за счет средств бюджета субъекта.

До конца 2014 года в регионе было выполнено обязательство по предоставлению благоустроенных квартир гражданам, проживавшим в аварийном фонде, признанным таковым по состоянию на 1 января 2012 года.

Программа основывается на учетных данных органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа.

Программа не предусматривает расселение частных индивидуальных жилых домов, находящихся в аварийном состоянии, многоквартирных домов, признанных аварийными по причинам, не связанным с физическим износом в процессе их эксплуатации (пожары и проч.), многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2016 года, а также жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

В целом решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы будет способствовать снижению социальной напряженности в Ненецком автономном округе, созданию безопасных и благоприятных условий для проживания граждан.

Раздел II Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного после 1 января 2012 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Для достижения указанной цели в рамках Программы планируется решение ряда задач, в том числе:

обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки Фонда;

ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного после 1 января 2012 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Реализация мероприятий Программы предусматривает наличие утвержденных муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, которые не противоречат условиям Программы в части перечня аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом после 1 января 2012 года, и обеспечивают решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Срок реализации Программы: с 1 января 2017 года по 31 августа 2020 года.

Раздел III Перечень программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы предусматривает применение комплекса экономических, организационных и нормативно-правовых мер.

Соисполнителями Программы выступают администрации муниципальных образований Ненецкого автономного округа при наличии на территории муниципальных образований перечня аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом после 1 января 2012 года.

Программа реализуется посредством:

строительства (приобретения) в рамках государственных контрактов жилых помещений с последующей передачей жилых помещений в муниципальную собственность для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципальных образований;

предоставления компенсационных выплат собственникам жилых помещений на приобретение благоустроенных жилых помещений в населенных пунктах, находящихся на территории Российской Федерации за пределами Ненецкого автономного округа и Москвы;

предоставления возмещения на выплату собственникам жилых помещений, входящих в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Администрации муниципальных образований осуществляют переселение граждан из жилых помещений, признанных аварийными и подлежащими сносу, путем предоставления им жилых помещений, построенных (приобретенных) в рамках Программы.

Формирование начальной (максимальной) цены государственного контракта на строительство (приобретение) жилья в рамках Программы и предоставление компенсационных выплат осуществляется в соответствии с положениями государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе".

При этом в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ размер стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках реализации Программы, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемая для реализации Федерального закона N 185-ФЗ с участием финансовой поддержки за счет средств Фонда, на 2017 - 2020 годы соответствует размеру стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденному приказом Минстроя России от 16.06.2016 N 419/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2016 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2016 года" для Ненецкого автономного округа с учетом индексов-дефляторов по виду основной деятельности "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)", определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

Превышение предельной стоимости строительства (приобретения) жилых помещений, определенной в рамках Программы, и/или строительство (приобретение) жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого гражданином жилого помещения, финансируется за счет средств окружного бюджета.

Средства Фонда, средства окружного бюджета расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и на строительство таких домов. При этом не допускается привлечение внебюджетных средств на строительство многоквартирных домов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если они строятся за счет средств Фонда или средств окружного бюджета.

Завершающим мероприятием реализации Программы является снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов, осуществляемая за счет средств бюджетов муниципальных образований.

Раздел IV Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Средства, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели. Программа рассчитана на реализацию мероприятий при условии достаточного финансирования за счет бюджетов всех уровней.

Объем финансирования Программы определен по формуле:

ОФ = ОФмкд1 + ОФмкд2 + ОФмкд3 + ... + ОФмкдi-го, где:

ОФмкд1...i-го - объем финансирования многоквартирного дома, включенного в перечень аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом после 1 января 2012 года, согласно Приложению 1 к Программе.

Объем финансирования многоквартирного дома, включенного в перечень аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом после 1 января 2012 года, рассчитывается по формуле:

ОФмкд1...i-го = S x C + ОБдоп, где:

S - площадь расселяемого жилого помещения дома, включенного в перечень аварийных многоквартирных домов;

С - предельная стоимость 1 квадратного метра жилого помещения, утвержденная Минстроем России;

ОБдоп - дополнительные средства окружного бюджета, учитывающие разницу между предоставляемой и расселяемой площадью жилого помещения и превышение установленной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденной приказом Минстроя России.

Объем дополнительных средств окружного бюджета рассчитывается по формуле:

ОБдоп = Срег x Sпред - С x S, где:

Срег - предельная стоимость 1 квадратного метра жилого помещения, утвержденная постановлением Администрации Ненецкого автономного округа;

С - предельная стоимости 1 квадратного метра жилого помещения, утвержденная Минстроем России;

S - площадь расселяемого жилого помещения дома, включенного в перечень аварийных многоквартирных домов;

Sпред - площадь предоставляемого жилого помещения, рассчитываемая по формуле:

Sпред = S x Кпрев, где:

Кпрев - коэффициент превышения предоставляемой площади над расселяемой площадью в муниципальных образованиях Ненецкого автономного округа в следующих размерах:

Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы за счет средств Фонда определяется в соответствии со статьей 17 Федерального закона.

Определенная минимальная доля софинансирования за счет средств Ненецкого автономного округа утверждается решением правления Фонда.