Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на: 22.05.2017)

2. Критерий экономности


Критерий состоит из 2 показателей. Максимальное количество присвоенных баллов в результате интегральной оценки - 6. Отнесение закупки к тому или иному отчетному периоду производится по дате завершающего протокола.

 К5 - Экономия, полученная по результатам закупок


Итоги конкурентных закупок оцениваются на предмет эффективности расходования бюджетных средств путем определения средней экономии в разрезе каждого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона.

Экономия определяется в процентах от совокупной начальной (максимальной) цены контракта.

Полученной экономии дается оценка.

Показатель эффективности закупок К5 рассчитывается как:


К5 = (Цн - Цк) / Цн * 100%, где

Цн - совокупная начальная (максимальная) цена контракта по всем проведенным закупкам, за исключением закупок, при которых используются следующие способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя): закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион;

Цк - совокупная стоимость заключенных контрактов, за исключением контрактов, заключенных по результатам проведения следующих способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион.

При расчете показателя эффективности закупок К5 не принимаются во внимание закупки, сведения о которых не включаются в реестр контрактов в соответствии с пунктом 3 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну".

В случае если при исполнении контракта в установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок порядке производится изменение цены такого контракта, то для расчета показателя эффективности К5 принимается во внимание первоначальная цена контракта для ее изменения.

При расчете учитываются цены всех заключенных контрактов, в том числе контрактов, которые были расторгнуты по соглашению сторон или по решению суда, а также контрактов, которые впоследствии судом были признаны недействительными.

Проведенным закупкам присваиваются следующие степени эффективности расходования бюджетных средств:

Группа

Значение показателя эффективности (К1)

Оценка эффективности

Характеристика показателя эффективности

1

от 0% до 5%

Низкая эффективность

Данное значение показателя характеризует:
- закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе случаи, когда конкурентные процедуры были признаны несостоявшимися, и контракты заключены по начальным (максимальным) ценам;
- несостоявшиеся конкурентные процедуры, при которых контракты были заключены по предложенным участником ценам, и конкурентные процедуры, состоявшиеся, но с низкой эффективностью.
Возможные причины неэффективности:
- завышенный уровень требований к участникам, закупаемым товарам (работам, услугам);
- низкий уровень подготовленности участника;
- укрупнение закупки, повлекшее за собой сокращение количества потенциальных участников осуществления закупки;
- отсутствующий или низкий уровень конкуренции;
- отсутствие анализа и мониторинга цен для формирования объективных, обоснованных начальных (максимальных) цен контрактов;
- сговор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закупаемых товаров (работ, услуг).

2

от 5% до 25%

Нормативная эффективность закупок

Осуществление закупки проведено эффективно.

3

более 25%

Необоснованная эффективность закупок

Данное значение показателя может свидетельствовать о переоценке поставщиками (подрядчиками, исполнителями) своих возможностей по исполнению контрактов за цены, по которым они заключены, либо об установлении заказчиком завышенных начальных (максимальных) цен контрактов.
Необходимо:
- провести проверку обоснованности начальных (максимальных) цен контракта;
- уделить особое внимание к исполнению контрактов поставщиками на каждом этапе;
- заключать контракт только после предоставления участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении закупки, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса) или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки.

 
К6 - Доля закупок с экономией более 25%


Особое внимание уделяется закупкам с необоснованной эффективностью, которая может быть результатом недобросовестных действий победителя либо существенного завышения начальных (максимальных) цен контракта.

Показатель эффективности закупок К5 рассчитывается как:

К6 = Э25 / Кз * 100%, где

Э25 - количество закупок, организованных конкурентными способами определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с экономией 25% и более;

Кз - общее количество проведенных закупок следующими конкурентными способами (открытый конкурс, открытый конкурс с ограниченным участием, открытый двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений). Закупки, где по итоговому протоколу все заявившиеся участники отклонены (или заявок не поступило), в общем количестве проведенных закупок не учитываются.