Об утверждении методики оценки платежеспособности и качества управления финансами муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия) (с изменениями на 18 апреля 2023 года)

N

Показатель

Формула расчета значения показателя

Нормативное значение

Оценка

Уд. вес показателя

Блок 1. Показатели оценки платежеспособности муниципального образования

Р1

Просроченная кредиторская задолженность муниципальных образований

Р1 = КЗi, где:

КЗi, = 1, при отсутствии просроченной кредиторской задолженности;

КЗi, = 0, при наличии просроченной кредиторской задолженности

= 0,00

5 баллов - при отсутствии задолженности,

0 баллов - при наличии задолженности

0,5

Р2

Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда и начислениям на оплату труда

Р2 = КЗзп i, где:

КЗзп i, = 1, при отсутствии просроченной кредиторской задолженности;

КЗзп i, = 0, при наличии просроченной кредиторской задолженности

= 0,00

5 баллов - при отсутствии задолженности,

0 баллов - при наличии задолженности

0,5

Р3

Просроченная кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг

Р3 = КЗку i, где:

КЗку i = 1, при отсутствии просроченной кредиторской задолженности;

КЗку i = 0, при наличии просроченной кредиторской задолженности

= 0,00

5 баллов - при отсутствии задолженности,

0 баллов - при наличии задолженности

0,5

Р4

Отношение муниципального долга (без учета муниципальных гарантий) к доходам бюджета

Р4 = 1 - МДi/Дi, где:

МДi, - объем долга муниципального образования за вычетом муниципальных гарантий i-го муниципального образования;

Дi, - всего доходов бюджета без учета субвенций из регионального бюджета i-го муниципального образования

0,50

5 баллов - 0,5; 3 балла - от 0,25 до 0,5;

1 балл - < 0,25

0,7

Р5

Отношение объема выданных муниципальных гарантий к доходам бюджета

Р5 = 1 - МГi/Дi, где:

МГi - объем муниципальных гарантий i-го муниципального образования;

Дi - всего доходов бюджета без учета субвенций из регионального бюджета i-го муниципального образования

0,70

5 баллов - 0,7; 3 балла - от 0,6 до 0,7;

1 балл - < 0,6

0,3

Р6

Отсутствие просроченных обязательств

Р6 = ПМДi, где:

ПМДi = 1, при отсутствии просроченных обязательств;

ПМДi = 0, при наличии просроченных обязательств

= 0,00

5 баллов - при отсутствии задолженности,

0 баллов - при наличии задолженности

0,8

Р7

Доля прочих расходов местного бюджета, за исключением первоочередных расходов, в общем объеме расходов бюджета

Р7 = 1 - (Аi + Вi + Сi + Di) / Rобщ i, где:

Ai - расходы на оплату труда i-го муниципального образования;

Bi - расходы на оплату коммунальных услуг труда i-го муниципального образования;

Ci - расходы на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования;

Di - расходы на публичные обязательства труда i-го муниципального образования;

Rобщ i - общий объем расходов местного бюджета труда i-го муниципального образования

0,33

5 баллов - 0,33; 3 балла - от 0,25, до 0,33;

1 балл - < 0,25

0,7

Блок 2. Показатели оценки качества управления финансами муниципальных образований

Р8

Предельный объем муниципального долга

Р8= 1 - МДфактi / БПi, где:

МДфактi < = МДпланi

МДфактi - фактический объем муниципального долга i-го муниципального образования

БПi - доходы бюджета муниципального образования без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования;

МДпланi - объем муниципального долга, утвержденный решением о местном бюджете i-го муниципального образования

> 0,00; в случае п. 4 ст. 136 БК РФ 0,50

5 баллов - 0,0; 0 баллов - < 0,0 При этом, если МДфактi > МДпланi = 0 баллов

в случае п. 4 ст. 136 БК РФ:

5 баллов - 0,5; 0 баллов - < 0,5 При этом, если МДфактi > МДпланi = 0 баллов

1,0

Р9

Предельный размер дефицита бюджета

     Р9 = 1 - ((( - Аi) - Оi - Кi - Иi) / Дсi), где:

Аi - дефицит бюджета i-го муниципального образования;

Оi - изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования;

Кi - бюджетный кредит i-го муниципального образования;

Иi - объем поступлений от продажи имущества в источниках дефицитах бюджета i-го муниципального образования;

Дсi - всего доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования

0,90; в случае п. 4 ст. 136 БК РФ 0,95

5 баллов - 0,9; 0 баллов - < 0,9

в случае п. 4 ст. 136 БК РФ 5 баллов - 0,95; 0 баллов - < 0,95

1,0

Р10

Предельный размер расходов на обслуживание муниципального долга

Р10 = 1 - ОМДi / Рi, где:

ОМДi - расходы на обслуживание муниципального долга (ЭКР 231) i-го муниципального образования;

Рi - всего расходов бюджета за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ i-го муниципального образования

0,85

5 баллов - 0,85; 0 баллов - < 0,85

0,6

Р11

Предельный размер резервного фонда

     Р11 = 1 - Фрi / Рi, где:

Фрi - расходы на обслуживание муниципального долга (ЭКР 231) i-го муниципального образования;

Рi - всего расходов бюджета i-го муниципального образования

0,97

5 баллов - 0,97; 0 баллов - < 0,97

0,5

Р12

Соблюдение нормативов на оплату труда и содержание органов местного самоуправления

     Р12 = (НСi + НОТi) - (РСi + РОТi), где:

НСi - норматив на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования;

НОТi - норматив на оплату труда органов местного самоуправления i-го муниципального образования;

РСi - утвержденные расходы местного бюджета на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования;

РОТi - утвержденные расходы местного бюджета на оплату труда органов местного самоуправления i-го муниципального образования.

Соблюдается/не соблюдается

5 баллов - соблюдается;

0 баллов - не соблюдается

в случае п. 1 ст. 136 БК РФ - 5 баллов

0,5

Р13

Исполнение бюджета по налоговым и неналоговым доходам в процентах от первоначально утвержденного плана

Р13 = Дсi / Дсуi, где:

Дсi - всего налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования;

Дсуi - объем первоначально утвержденных решением о бюджете налоговых и неналоговых доходов муниципального образования i-го муниципального образования

0,99 и < 1,05

5 баллов - от 0,99 до 1,05;

3 балла - от 0,90 до 0,99 и 1,05;

0 баллов - < 0,90

0,6

Р14

Наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок проведения оценки качества финансового менеджмента

Р14 = НПАi, где:

НПАi - наличие на официальном сайте муниципального образования муниципального правового акта, устанавливающего порядок проведения оценки качества финансового менеджмента i-го муниципального образования

наличие/отсутствие

5 баллов - наличие;

0 баллов - отсутствие

0,6

Р15

Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента

Р15 = РОМi, где:

РОМi - наличие на официальном сайте муниципального образования результатов оценки качества финансового менеджмента i-го муниципального образования

наличие/отсутствие

5 баллов - наличие;

0 баллов - отсутствие

0,6

Р16

Выполнение условий подписанных соглашения и договора между Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и муниципальными образованиями

Р16 = Соглi, где:

Соглi - соглашение о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению финансов муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия);

договор о предоставлении из государственного бюджета бюджетного кредита муниципальному району (городскому округу) Республики Саха (Якутия) i-го муниципального образования

Выполнение/невыполнение

5 баллов - выполнение всех условий соглашения и договора;

0 баллов - невыполнение условий соглашения и договора

0,6

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 31.08.2022 N 554)

Р17

Работа по исполнению

муниципальным образованием требований

Минфина РС(Я) об устранении нарушений в установленный в анализируемом периоде срок.

Р17 = УНi, где:

УНi - исполнение муниципальным образованием требований Минфина РС(Я) об устранении нарушений в установленный в анализируемом периоде срок.

Исполнено требований об устранении нарушений/ Не исполнено либо не полностью исполнено требования об устранении нарушений в установленный в анализируемом периоде срок.

0 баллов - полностью исполнены требования об устранении нарушений в установленный в анализируемом периоде срок или отсутствуют требования об устранении нарушений в срок, входящий в анализируемый период,

либо контрольные мероприятия Минфина РС(Я) не проведены в анализируемом периоде срок;

(-) 5 баллов - не исполнены требования об устранении нарушений в установленный в анализируемом периоде срок, либо не полностью исполнены.

0,6

(введено постановлением Правительства РС(Я) от 14.06.2018 N 190)

Р18

Осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок

Р18 = КМ1i + КМ2i + КМ3i, где:

КМ1i - контрольные мероприятия в i-м муниципальном районе (городском округе) в рамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

КМ2i - контрольные мероприятия в i-м муниципальном районе (городском округе) в рамках осуществления полномочий по контролю в сфере закупок в соответствии с ч. 3 ст. 99 ФЗ N 44-ФЗ;

КМ3i -контрольные мероприятия в i-м муниципальном районе (городском округе) в рамках осуществления полномочий по контролю в сфере закупок в соответствии с ч. 8 ст. 99 ФЗ N 44-ФЗ

Проведено/ проведено по 2 из 3 показателей/

проведено по 1 из 3 показателей/ не проведено

6 баллов - если выполнены все показатели по настоящему пункту;

4 балла - если выполнены два показателя по настоящему пункту;

2 балла - если выполнен один из показателей по настоящему пункту;

0 баллов - если не выполнены все показатели по настоящему пункту

0,5

(введено постановлением Правительства РС(Я) от 14.06.2018 N 190)

Р19

Осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок в части полномочий городских и сельских поселений - в случае заключения соглашения о передаче полномочий городских и сельских поселений муниципальным районам.

Р19 = КМ1п + КМ2п, где:

КМ1п - контрольные мероприятия в городских и сельских поселениях в рамках осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

КМ2п - контрольные мероприятия в городских и сельских поселениях в рамках осуществления полномочий по контролю в сфере закупок в соответствии с ч. 8 ст. 99 ФЗ N 44-ФЗ

Проведено/ не полностью проведено, либо отсутствует соглашение

5 баллов - если проведены контрольные мероприятия по обоим показателям настоящего пункта;

2,5 балла - если проведены контрольные мероприятия по одному из показателей настоящего пункта;

0 баллов - если не проведены контрольные мероприятия по обоим показателям настоящего пункта либо отсутствует соглашение о передаче полномочий городских и сельских поселений муниципальным районам.

0,6

(введено постановлением Правительства РС(Я) от 14.06.2018 N 190)

Утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 14.06.2018 N 190.