В настоящее время Иркутская область является энергоизбыточным регионом с большим природным энергетическим потенциалом. Основным источником генерации электроэнергии является гидроэнергетика. Кроме того, в регионе имеются большие запасы углеводородов и угля.
Несмотря на эффективную работу энергосистемы и привлекательные условия ведения бизнеса в регионе, обусловленные самой низкой стоимостью электроэнергии в стране, в дальнейшем при отсутствии соответствующих мероприятий ситуация может измениться.
В настоящее время на территории Иркутской области существуют избыточные мощности для организации поставок электрической и тепловой энергии. Это связано с внедрением за последние 20 лет энергосберегающих технологий на крупных производственных предприятиях и с закрытием неэффективных промышленных производств. В результате образовался запас мощностей на существующих электростанциях как по электрической, так и по тепловой энергии.
В то же время, несмотря на региональную энергоизбыточность, в пределах Иркутской области существуют районы, где наблюдаются проблемы с энергообеспечением (например, Бодайбинский район).
Обладая уникальными запасами углеводородов, Иркутская область по уровню использования газа в топливно-энергетическом балансе уступает субъектам европейской части Российской Федерации, что не позволяет снизить негативное воздействие на окружающую среду существующими объектами энергетики, однако при существующем объеме добычи угля и количестве трудовых ресурсов, вовлеченных в угольную отрасль, перевод тепловых котельных на газ может нести негативные социальные и экономические последствия.
Активное проведение энергосберегающей политики позволит повысить технический уровень энергетического комплекса Иркутской области и осуществить модернизацию не только объектов электроэнергетики и топливно-энергетического комплекса в целом, но и действующих производств, а также при сохранении комфортных условий у конечных потребителей снизить финансовую нагрузку, связанную с энергоресурсопотреблением, на бюджеты всех уровней. Модернизация и повышение энергоэффективности экономики Иркутской области являются основными механизмами для снижения электро- и энергоемкости внутреннего валового продукта, повышения конкурентоспособности конечной продукции, выпускаемой товаропроизводителями? и обеспечения доступности энергоснабжения для потребителей.
Стратегические цели развития электроэнергетики Иркутской области включают:
обеспечение энергетической безопасности региона;
удовлетворение потребностей экономики и населения региона в электрической энергии (мощности);
обеспечение надежности работы системы электроснабжения региона;
инновационное обновление отрасли, направленное на обеспечение высокой энергетической, экономической и экологической эффективности производства, транспорта, распределения и использования электроэнергии.
Для достижения стратегических целей развития электроэнергетики необходимо решение следующих основных задач:
обеспечение широкого внедрения новых высокоэффективных технологий производства, транспорта и распределения электроэнергии и, тем самым, построение электроэнергетики на качественно новом технологическом уровне;
создание эффективной системы управления функционированием и развитием энергосистемы и электроэнергетики региона в целом, обеспечивающей минимизацию затрат;
обеспечение эффективной политики органов власти в электроэнергетике;
диверсификация ресурсной базы электроэнергетики путем расширения ниши для увеличения доли газа в производстве электроэнергии на ТЭС, расширения использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии;
сбалансированное развитие генерирующих мощностей и электрических сетей, обеспечивающих требуемый уровень надежности электроснабжения потребителей;
развитие малой энергетики в зоне децентрализованного энергоснабжения за счет повышения эффективности использования местных энергоресурсов, развития электросетевого хозяйства, сокращения объемов потребления завозимых светлых нефтепродуктов;
разработка и реализация механизма сдерживания цен за счет технологического инновационного развития отрасли, снижения затрат на строительство генерирующих и сетевых мощностей, создания эффективной системы управления;
снижение негативного воздействия электроэнергетики на окружающую среду на основе применения наилучших существующих и перспективных технологий.
Прогнозируемый до 2022 года прирост спроса на электрическую энергию в энергосистеме (2,206 млрд. кВт.ч к концу прогнозного периода) будет формироваться за счет ввода на территории Иркутской области новых крупных потребителей и модернизации и реконструкции действующих производств.
В рассматриваемый прогнозный период до 2021 года в Иркутской области планируется реализация ряда крупных инвестиционных проектов, среди которых строительство Тайшетского алюминиевого завода (ТАЗа), развитие системы электроснабжения объектов трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан I" (ВСТО), строительство газопровода Иркутская область (Ковыкта) - Якутия (Чаяндинское месторождение) протяженностью 800 км в рамках проекта газотранспортной системы для Иркутского и Якутского центров газодобычи "Сила Сибири", разработка новых золотоносных месторождений Бодайбинского района (Вернинского ГОКа, ГОКа Высочайший, разработки месторождения "Чертово Корыто" и других), развитие объектов "Восточного полигона" Байкало-Амурской магистрали, строительство Сибирского электрометаллургического завода в г. Братске и другие проекты.
Тайшетский алюминиевый завод.
По информации ОАО "РУСАЛ", строительство Тайшетского алюминиевого завода (ТАЗ) проектной мощностью 750 тыс. т алюминия в год и максимальной электрической нагрузкой 1440 МВт в настоящее время на территории Иркутской области приостановлено. При разработке прогнозов потребления электрической энергии и мощности сроки ввода первой очереди завода отнесены на 2018 год, а выход завода на проектную мощность выходит за рамки рассматриваемой перспективы.
Трубопроводная система "Восточная Сибирь - Тихий океан".
Схема внешнего электроснабжения объектов трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан I" (ВСТО) представляет собой схему питания 20 объектов ВСТО: НПС-1 - НПС-20, расположенных в Иркутской области, Республике Саха (Якутия), Амурской области. Нагрузки НПС относятся к первой категории по надежности электроснабжения.
Развитие объектов "Восточного полигона" Байкало-Амурской магистрали.
В связи с планируемым ростом промышленного производства в Братском, Усть-Кутском, Тайшетском районах ожидается рост грузовых и пассажирских перевозок в этих направлениях. Для обеспечения потребностей в электрической энергии для подвижных составов ОАО "РЖД" предполагается техническое перевооружение и усиление объектов электроснабжения на участке Тайшет - Таксимо (объекты "Восточного полигона" Байкало-Амурской магистрали), максимальная потребляемая мощность составит 372,8 МВт (по данным ОАО "РЖД"). Стоит отметить, что на рост железнодорожных перевозок и уровень электропотребления ОАО "РЖД" непосредственное влияние оказывает развитие промышленных производств в прилегающих районах.