ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2016 года N 370-П
О Правилах осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами
(с изменениями на 2 июня 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 24.06.2019 N 214-П, от 18.11.2019 N 455-П, от 29.06.2021 N 268-П, от 02.06.2023 N 292-П)
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона Астраханской области от 28.12.2015 N 107/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в области обращения с отходами производства и потребления на территории Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждены
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 19 октября 2016 г. N 370-П
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 24.06.2019 N 214-П, от 18.11.2019 N 455-П, от 29.06.2021 N 268-П, от 02.06.2023 N 292-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Законом Астраханской области от 28.12.2015 N 107/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в области обращения с отходами производства и потребления на территории Астраханской области" и определяют цели, задачи, функции и порядок осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Астраханской области.
1.2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
1.3. Статус регионального оператора присваивается юридическому лицу, определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, проводимого министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - уполномоченный орган).
(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 24.06.2019 N 214-П)
1.4. Региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании соглашения, заключенного с уполномоченным органом об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - соглашение), при наличии действующей лицензии по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения) в соответствии с:
- территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, утверждаемой уполномоченным органом (далее территориальная схема);
- региональной программой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Астраханской области" на 2019 - 2024 годы", являющейся приложением N 17 к государственной программе "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 15.12.2022 N 640-П (далее - региональная программа в области обращения с отходами).
(п. 1.4 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 02.06.2023 N 292-П)
1.5. Региональный оператор руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
1.6. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
(п. 1.6 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 24.06.2019 N 214-П)
1.7. Контроль за исполнением региональным оператором настоящих Правил осуществляет уполномоченный орган.
2. Цели и задачи регионального оператора
2.1. Основной целью деятельности регионального оператора является осуществление деятельности в сфере обращения с ТКО на территории Астраханской области.
2.2. Основными задачами регионального оператора являются:
- реализация территориальной схемы и мероприятий региональной программы в области обращения с отходами;
- обеспечение деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 24.06.2019 N 214-П)
- координация деятельности операторов по обращению с ТКО в зоне деятельности регионального оператора;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 24.06.2019 N 214-П)
- организация деятельности по созданию на территории муниципальных образований Астраханской области комплексов объектов, используемых для обработки, обезвреживания, размещения ТКО, и обеспечение их запуска на производственную мощность;
- участие в разработке и реализации инвестиционных проектов (на основе концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве) в сфере обращения отходов в зоне деятельности регионального оператора;
- внедрение системы раздельного накопления ТКО на территории Астраханской области.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 24.06.2019 N 214-П)
3. Функции регионального оператора
Региональный оператор осуществляет следующие функции:
- заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора, в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 24.06.2019 N 214-П)
- заключение договоров с операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, использование которых предусмотрено территориальной схемой;
- заключение договоров на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (при необходимости);
- ликвидация мест несанкционированного размещения ТКО;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.11.2019 N 455-П)
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 24.06.2019 N 214-П.
- заключение договоров с производителями, импортерами товаров в целях обеспечения ими нормативов утилизации отходов от использования товаров;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 24.06.2019 N 214-П)
- внесение предложений в проекты решений по корректировке региональной программы в области обращения с отходами;
- внесение предложений по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере обращения с ТКО;
- внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- обеспечение доступа к информации в области обращения с ТКО путем ее размещения в форме открытых данных на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- проведение информационной эколого-просветительской работы по обращению с ТКО;
- рассмотрение претензий, жалоб, заявлений потребителей услуг в сфере обращения с отходами, принятие по ним решений в пределах своей компетенции.
4. Взаимодействие регионального оператора с участниками в сфере обращения с ТКО
4.1. Участниками в сфере обращения с ТКО являются собственники отходов, уполномоченный орган и органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.
4.2. Взаимодействие регионального оператора с собственниками отходов осуществляется на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО.
4.3. Взаимодействие регионального оператора с уполномоченным органом осуществляется на основании соглашения.
4.4. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 29.06.2021 N 268-П.
4.5. Взаимодействие регионального оператора с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
