Стратегическим направлением Программы развития лесопромышленного комплекса области принимается опережающее развитие плитного и фанерного производств, а также строительство целлюлозно-бумажного комбината, позволяющих значительно увеличить глубокую переработку древесины; организация лесозаготовительного производства на базе современных технологий и оборудования и принципах, соответствующих требованиям неистощительного и эффективного лесопользования и минимального воздействия на окружающую среду.
Достижение указанных целей должно обеспечиваться разработкой увязанного по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекса финансово - экономических, производственно-технических, организационных, социальных, экологических и других мероприятий в составе разрабатываемой Программы, обеспечивающих устойчивое финансовое положение всех лесопромышленных предприятий области для более полного удовлетворения потребностей внутри области и поставок на российские и зарубежные рынки. Мероприятия ориентируются как на мобилизацию собственных средств лесопромышленных предприятий, так и на региональную и государственную поддержку.
При разработке и осуществлении Программы в обязательном порядке учитываются как положительные, так и негативные факторы, связанные с деятельностью лесопромышленного комплекса области.
К числу положительных факторов, которые являются базой достижения основных задач Программы, можно отнести:
- значительные запасы свободных лесных ресурсов области, позволяющие существенно увеличить лесопользование с учетом всех действующих и законодательно закрепленных лесоводственных и экологических требований;
- структура лесных ресурсов, позволяющая развивать производство основных видов лесоматериалов;
- обеспеченность действующих лесопромышленных предприятий собственными трудовыми ресурсами и достаточным резервом незанятого в промышленном производстве трудоспособного населения;
- наличие производственного потенциала;
- выгодное географическое расположение области и близость ее к центрам потребления лесобумажной продукции;
- потенциально емкий рынок лесоматериалов внутри страны и за рубежом;
- политическая воля руководства Костромской области в необходимости обеспечения устойчивого, эффективного и приоритетного функционирования лесопромышленного комплекса.
Негативными сторонами лесопромышленного комплекса области являются:
- низкий технический и технологический уровень лесопромышленного производства;
- несовершенная структура лесопромышленного производства, недостаточное развитие в области производств по глубокой переработке древесины;
- высокий уровень износа основных производственных фондов;
- значительное влияние на себестоимость лесопромышленной продукции все возрастающих цен на топливо и энергию, т.е. факторов, независящих от самих предприятий.
Одной из основополагающих предпосылок и приоритетных задач разработки Программы развития лесопромышленного комплекса Костромской области является увеличение объемов лесопользования. Технико-экономические расчеты показывают, что при сложившихся в настоящее время объемах лесозаготовок в области невозможна эффективная (рентабельная) деятельность лесозаготовительных и лесохозяйственных предприятий.
Приоритетными направлениями развития лесной промышленности являются:
- опережающее развитие мощностей по глубокой переработке древесины (производство целлюлозно-бумажной продукции, фанеры, плит, мебели, изделий деревообработки);
- ориентация на экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью;
- техническое перевооружение и модернизация перспективных действующих лесопромышленных предприятий;
- повышение эффективности использования сырья и топлива за счет введения в действие ресурсосберегающих технологий;
- совершенствование и развитие внешнеторговой деятельности.
Разработка Программы базируется на следующих методических принципах:
- системный подход, включающий разработку экономических, финансовых, производственных, научно-технических, социальных и экологических проблем развития лесопромышленного комплекса области;
- учет интересов государства, области в целом, лесопромышленного комплекса области, а также других смежных отраслей промышленности, жилищного и промышленного строительства, сельского и лесного хозяйства;
- рыночная ориентация и учет спроса на основные виды лесоматериалов на внутреннем и внешнем рынках;
- инновационная направленность: техническое перевооружение предприятий на основе высокопроизводительной техники и прогрессивных ресурсосберегающих технологий;