АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 августа 2009 года N 279-ра

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА

____________________________________________________________________
Утратил силу с 21.02.2022 на основании распоряжения администрации Костромской области от 21.02.2022 N 34-ра.
____________________________________________________________________

В целях создания высокоэффективного промышленного комплекса Костромской области, имеющего рациональные состав и структуру, способного обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, занятость населения, стабильные поступления в бюджеты всех уровней:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию промышленной политики в Костромской области до 2020 года (далее - Концепция).

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Костромской области учитывать положения Концепции при разработке и реализации мероприятий по поддержке и развитию промышленных производств.

3. Рекомендовать руководителям промышленных предприятий Костромской области учитывать положения Концепции при разработке программ реформирования и повышения эффективности работы предприятий.

4. Департаменту по информационной политике Костромской области (Сусорова О.Ю.) обеспечить информирование населения области о проводимой промышленной политике, основных мероприятиях и результатах реализации основных этапов, определенных Концепцией.

5. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ


Приложение

Утверждена
распоряжением
администрации
Костромской области
от 31 августа 2009 года N 279-ра

КОНЦЕПЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА

Глава 1. ВВЕДЕНИЕ

1. Настоящая концепция промышленной политики Костромской области до 2020 года (далее - Концепция) разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и направлена на повышение конкурентоспособности промышленного производства Костромской области, обеспечение интенсификации взаимосвязей промышленности с образовательной, научной и финансовой сферами, повышение инвестиционной привлекательности региона.

2. Концепция призвана определить цель, задачи и принципы промышленной политики в Костромской области, оценить состояние и тенденции развития промышленности в регионе, определить формы государственной поддержки субъектов промышленной деятельности, предложить механизм реализации промышленной политики, определить этапы и ожидаемые результаты ее реализации.

3. В связи с изменчивостью экономической ситуации в течение горизонта планирования, Концепция структурно разделена на 3 этапа, что позволяет более точно определить тенденции и перспективы развития промышленного производства, свойственные конкретному периоду времени:

краткосрочный этап (2009-2011 годы);

среднесрочный этап (2012-2014 годы);

долгосрочный этап (2015-2020 годы).

4. Ввиду того, что краткосрочный этап Концепции реализуется в условиях нестабильной фазы развития экономики, он разделен на два подэтапа: первый подэтап (2009-2010 годы), второй подэтап (2010-2011 годы).

Глава 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

5. Целью промышленной политики в Костромской области является создание высокоэффективного промышленного комплекса, имеющего рациональные состав и структуру, способного обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, занятость населения, стабильные поступления в бюджеты всех уровней.

6. Задачами промышленной политики в Костромской области являются:

1) ускоренное развитие промышленности как основы региональной экономики посредством выпуска высококачественной и конкурентоспособной продукции;

2) стимулирование эффективной промышленной деятельности;

3) гармоничное развитие видов промышленной деятельности;

4) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в промышленности;

5) согласование интересов субъектов промышленной политики;

6) обеспечение занятости населения, создание и обновление рабочих мест;

7) сохранение и охрана окружающей среды.

7. Принципами промышленной политики в Костромской области являются:

1) сочетание государственных интересов и интересов субъектов промышленной деятельности в развитии промышленного производства;

2) эффективное использование мер государственной поддержки субъектов промышленной деятельности;

3) последовательное использование новейших достижений науки и техники, инновационных проектов в развитии промышленности;

4) рациональное использование материальных, финансовых, трудовых и природных ресурсов, внедрение импортозамещающих и ресурсосберегающих технологий;

5) сочетание мер государственного управления и экономического саморегулирования;

6) обеспечение равного доступа субъектов промышленной деятельности к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления;

7) обеспечение общественной поддержки реализации цели и задач промышленной политики, широкой гласности и открытости при их разработке и реализации.

Глава 3. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РЕГИОНЕ

8. Основной отраслью экономики Костромской области является промышленность. В 2008 году предприятиями Костромской области отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по классификационным группировкам видов экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (по чистым видам экономической деятельности) на сумму 82 978,7 млн. рублей. Индекс промышленного производства Костромской области в январе-декабре 2008 года составил 101,2% (для сравнения, в 2006 году - 111,1%, 2007 году - 106,9%), в том числе по разделу Общероссийского классификатора видов экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" - 136,3%, "Обрабатывающие производства" - 101,5%, "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 99,6% к соответствующему периоду 2007 года. Снижение объемов, темпов роста и индексов промышленного производства в 2008 году вызвано последствиями мирового финансового кризиса, которые начали ощущаться с конца октября 2008 года. Предположительно, нестабильная фаза развития экономики сохранится на ближайшие 2009-2010 годы, с началом подъема экономики в 2011 году.

В настоящее время с целью финансово-экономической и организационной поддержки промышленных предприятий Костромской области разработан перечень антикризисных мер, составлен перечень системообразующих предприятий Костромской области, претендующих на получение государственной федеральной поддержки, осуществляется мониторинг деятельности предприятий и отраслей промышленности.

Основными видами промышленного производства Костромской области являются:

производство электрической и тепловой энергии;

обработка древесины и производство изделий из дерева;

целлюлозно-бумажное производство;

машиностроительное и металлургическое производства;

производство ювелирных изделий;

производство пищевых продуктов;

текстильное и швейное производство;

производство строительных материалов.

9. Электроэнергетика входит в число базовых отраслей промышленности Костромской области, от устойчивой и бесперебойной работы которой во многом зависит рост экономики региона.

Костромская область относится к числу энергоизбыточных территорий Центрального федерального округа. Установленные мощности электростанций составляют 3,8 млн. кВт/ч, что позволяет вырабатывать свыше 14 млрд. кВт/ч электроэнергии в год. Потребление электроэнергии для собственных нужд региона составляет примерно 1/4 от объема выработанной электроэнергии, включая потери.

Дополнительное увеличение обеспеченности региона электроэнергией ожидается за счет запланированного к 2017 году ввода в эксплуатацию первых двух блоков Центральной АЭС в Буйском районе Костромской области. Установленная мощность каждого энергоблока составит 1170 МВт.

Энергоизбыточность Костромской области обусловливает целесообразность и экономическую оправданность размещения на территории региона энергоемких производств.

Основной производитель электроэнергии - филиал ОАО "ОГК-3" "Костромская ГРЭС" (производит 91% всей электроэнергии).

Основной производитель теплоэнергии - ОАО "Территориальная генерирующая компания N 2" (производит 95,7% тепловой энергии, производимой электростанциями).

Передачу электроэнергии до потребителей осуществляет сетевая организация ОАО "Костромаэнерго".

Производство электрической и тепловой энергии в Костромской области:

Для повышения надежности работы энергетических станций Костромской области перспективным направлением является привлечение инвестиций в реконструкцию и техническое переоснащение электростанций с применением современных, экологически чистых технологий, направленных на снижение себестоимости производства электрической и тепловой энергии.

Кроме того, большего распространения требует практика реализации мероприятий в сфере энергосбережения, предусматривающая обязательные энергетические обследования хозяйствующих субъектов с составлением энергетических паспортов предприятий, лимитирование энергоснабжения бюджетных организаций по тепловой и электрической энергии, обязательное оснащение бюджетных организаций приборами учета энергоресурсов, внедрение энергосберегающего котельного оборудования, в том числе работающих на местных видах топлива, и эффективных теплоизолирующих материалов.

В условиях постоянно растущего спроса на энергоресурсы должна возрасти роль возобновляемых источников энергии. К ним относятся: солнечная, геотермальная энергия, энергия ветра, малых рек и другое.

Значительный потенциал использования имеют вторичные возобновляемые источники энергии - биогаз, тепло промышленных жидких стоков и вентиляционных выбросов, попутный газ и так далее.

10. Костромская область расположена в лесной зоне и занимает 6 место по запасам древесины в европейской части Российской Федерации и первое место среди регионов Центрального федерального округа. Лесные массивы занимают 76,4% территории Костромской области, запас древесины на корню составляет 726 млн. куб. м. Лесопромышленный комплекс Костромской области включает в себя 611 предприятий, на которых задействовано около 20% от всего занятого в промышленном производстве населения Костромской области.

Деревообрабатывающие предприятия области производят: фанеру, пиломатериалы, плиты ДВП, ДСП. Значительная часть продукции отправляется за пределы Костромской области: 95% фанеры, 17% пиломатериалов, 73% древесностружечных плит, 84% древесно-волокнистых плит. В товарной структуре экспорта Костромской области продукция лесопромышленного комплекса составляет более 60%.

Крупнейшие предприятия отрасли: ООО "Кроностар", ОАО "Фанплит", ОАО "Мантуровский фанерный комбинат".

Производство основных видов продукции по виду экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева" в Костромской области:

Перспективы развития лесопромышленного комплекса Костромской области базируются на следующих принципах:

1) более полное и комплексное использование лесного ресурса;

2) развитие инфраструктуры и, прежде всего, дорожного строительства для более полного освоения лесного фонда;