ЯКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 7 сентября 2016 года N 298-НПА
О порядке оформления бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа "город Якутск"
(с изменениями на 23 ноября 2022 года)
(в ред. нормативных правовых актов Якутской городской Думы от 09.09.2020 N 446-НПА, от 28.04.2021 N 469-НПА, от 23.11.2022 N 539-НПА)
Принят
решением
Якутской городской Думы
от 7 сентября 2016 г. РЯГД-27-4
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 225, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статьей 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статьями 28, 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
1.2. Настоящий Порядок определяет порядок оформления в муниципальную собственность бесхозяйных объектов недвижимого имущества, находящихся на территории городского округа "город Якутск".
1.3. Под бесхозяйными объектами недвижимого имущества в настоящем Порядке понимается недвижимое имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо недвижимое имущество, от права собственности на которое собственник отказался.
1.4. Под муниципальными организациями в настоящем Порядке понимается муниципальное казенное, бюджетное, автономное учреждение, муниципальное унитарное (казенное) предприятие, акционерное общество с долей муниципальной собственности городского округа "город Якутск".
1.5. Основными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и оформления права муниципальной собственности на них являются:
- вовлечение неиспользуемого имущества в свободный гражданский оборот;
- обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации имущества;
- благоустройство и надлежащее состояние территории городского округа "город Якутск".
1.6. Функции по оформлению документов для признания бесхозяйными объектов недвижимого имущества, постановки на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, обращению в судебные органы с заявлением о признании права муниципальной собственности городского округа "город Якутск" и принятию в муниципальную собственность городского округа "город Якутск" в соответствии с настоящим Порядком возложены на Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее - Департамент).
1.7. Ответственность за организацию эксплуатации до момента признания права муниципальной собственности городского округа "город Якутск" на бесхозяйные объекты недвижимого имущества в соответствии с настоящим Порядком возложена на эксплуатирующие организации, гарантирующих поставщиков, гарантирующие организации и муниципальные организации в соответствии с полномочиями в рамках действующего законодательства.
(п. 1.7 введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 09.09.2020 N 446-НПА)
2. Порядок выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества
2.1. Сведения об объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного, могут поступать от исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления на основании заявлений от юридических и физических лиц. Бесхозяйный объект недвижимого имущества может быть выявлен в процессе проведения инвентаризации, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры, обнаружения его иными способами.
2.2. В заявлении от юридических и физических лиц о выявленном бесхозяйном объекте недвижимого имущества указываются:
а) местонахождение бесхозяйного объекта недвижимого имущества, его наименование и назначение;
б) ориентировочные сведения о бесхозяйном объекте недвижимого имущества (год постройки, технические характеристики, площадь);
в) для бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры - протяженность, диаметр, материал;
г) сведения о пользователях бесхозяйного объекта недвижимого имущества (при наличии);
д) иные доступные сведения.
2.3. После получения заявления о бесхозяйном объекте недвижимого имущества Департамент в течение 10 (десяти) календарных дней с привлечением иных структурных подразделений Окружной администрации города Якутска организует проведение проверки поступившей информации путем:
- направления запросов в организации технической инвентаризации, органы управления федеральным и республиканским имуществом, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и др., с целью выявления правообладателя бесхозяйного объекта недвижимого имущества;
- направления уведомления в адрес муниципальных организаций в соответствии с полномочиями о проведении обследования объекта;
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 09.09.2020 N 446-НПА)
- направления запроса в адрес сетевых организаций о наличии действующих актов раздела границ в отношении объектов коммунального значения;
- направления запроса в адрес Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска о наличии разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию со сведениями по сетям.
(абзац введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 09.09.2020 N 446-НПА; в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 28.04.2021 N 469-НПА)
Муниципальные организации в соответствии с полномочиями организовывают и проводят совместно с гарантирующими поставщиками, гарантирующими организациями и обслуживающими организациями обследование состояния с составлением актов технического осмотра объектов инженерной инфраструктуры, с проверкой на наличие актов раздела границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, выданных технических условий либо иной информации о собственнике рассматриваемых объектов с указанием технических характеристик в течение 10 рабочих дней.
(абзац введен нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 09.09.2020 N 446-НПА)
2.4. В случае получения информации о наличии собственника бесхозяйного объекта недвижимого имущества Департамент прекращает работу по сбору документов для его постановки на учет в качестве бесхозяйного и сообщает данную информацию лицу, подавшему заявление или предоставившему первичную информацию об этом объекте.
При этом Департамент направляет собственнику объекта недвижимого имущества обращение с просьбой отказаться от прав на него в пользу муниципального образования либо принять меры к его надлежащему содержанию.
2.5. В случае отказа собственника - юридического лица от права собственности на объект недвижимого имущества и (или) в случае, если право собственности не зарегистрировано, Департамент запрашивает у него следующие документы:
- заявление от собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества;
- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности;
- копии учредительных документов юридического лица.
В случае отказа собственника - физического лица от права собственности на имущество и (или) в случае, если право собственности не зарегистрировано, Департамент запрашивает у него следующие документы:
- заявление от собственника об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества;
- копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности;
- сведения о регистрации физического лица в качестве предпринимателя без образования юридического лица;
- копию документа, удостоверяющего личность гражданина;
- документы, подтверждающие отсутствие проживающих в жилых помещениях (акты обследования, выписки из домовой книги);
- кадастровый паспорт на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости (при наличии);
- исполнительную и проектную документацию на объект недвижимости (при наличии);
- кадастровый и технический паспорт на объект недвижимости.
2.6. По результатам проверки сведений об объекте недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, Департамент организует проведение заседания постоянной Комиссии по вопросам определения бесхозяйно содержащегося объекта недвижимого имущества на территории городского округа "город Якутск" (далее - Комиссия).
2.7. В случае, если бесхозяйный объект недвижимого имущества является объектом коммунального назначения, то заседания Комиссии проводятся при обязательном участии представителей ресурсоснабжающих (сетевых) организаций.
2.8. Комиссия на основании рассмотрения поступивших сведений и документов выносит заключение об отказе в придании объекту недвижимости статуса бесхозяйного при обнаружении собственника (правообладателя) объекта недвижимости или заключение о возможности придания объекту недвижимости статуса бесхозяйного при отсутствии данных о собственнике (правообладателе). В отношении бесхозяйных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и водоотведения определяет гарантирующую организацию либо организацию, к чьим сетям непосредственно присоединены бесхозяйные сети.
При этом в заключении должны быть отражены рекомендации Комиссии по дальнейшему использованию и эксплуатации бесхозяйного объекта недвижимого имущества.
2.9. На основании положительного решения Комиссии Департамент вносит на согласование структурным подразделениям Окружной администрации города Якутска проект распоряжения Окружной администрации города Якутска "О придании объектам недвижимости статуса бесхозяйных, определении эксплуатирующих организаций и принятии мер по постановке объектов на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - распоряжение). Данное распоряжение публикуется в газете "Эхо столицы" и размещается на официальном сайте Окружной администрации города Якутска http://www.yakutskcity.ru.
(в ред. нормативного правового акта Якутской городской Думы от 23.11.2022 N 539-НПА)
2.10. В рамках годового плана Департамент формирует заказ на изготовление технических паспортов и планов в организациях, осуществляющих техническую инвентаризацию. Работы по проведению технической инвентаризации и изготовлению кадастрового и технического паспортов осуществляются за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".
