ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Наименование показателя

Расчет показателя (Р)

Единица измерения

Максимальная суммарная оценка по направлению/оценка по показателю

Комментарий

1

2

3

4

5

1. Оценка механизмов планирования расходов бюджета

30

Р1. Своевременность представления планового реестра расходных обязательств ГРБС (далее - РРО)

Р1 - количество дней отклонения даты регистрации письма ГРБС, к которому приложен РРО ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, в Департаменте финансов города Севастополя от даты представления РРО ГРБС, установленной нормативным правовым актом Правительства Севастополя

день

Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0

Р1 = 0

5

0 < Р1 < 3

3

Р1 >= 3

0

Р2. Полнота информации о расходных обязательствах

Р2 = 100 x Nо / N, где:

Nо - количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых не указано хотя бы одно из следующих полей:

- реквизиты;

- срок действия нормативного правового акта, являющегося основанием для расходного обязательства;

- коды классификации расходов, по которым предусмотрены ассигнования на исполнение расходного обязательства;

N - общее количество расходных обязательств ГРБС, подлежащих исполнению в финансовом году и плановом периоде

%

Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС отражена информация о расходных обязательствах, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде. Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0

Р2 = 0

5

0 < Р2 <= 5%

3

5% < Р2 <= 15%

1

Р2 > 15%

0

Р3. Своевременность представления исполнительными органами государственной власти города Севастополя, являющимися ответственными исполнителями государственных программ города Севастополя и ГРБС (в части непрограммных мероприятий), предложений по объемам бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период с расчетами и обоснованиями

Р3 - количество дней отклонения даты регистрации письма:

- исполнительного органа государственной власти города Севастополя, являющегося ответственным исполнителем государственных программ города Севастополя;

- ГРБС (в части непрограммных мероприятий) от даты представления письма, установленной правовым актом Правительства Севастополя

день

Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0

Р3 = 0

5

0 < Р3 <= 3

3

Р3 > 3

0

Р4. Доля бюджетных ассигнований, предоставленных в программном виде

Р4 = Sп / S x 100, где:

Sп - объем бюджетных ассигнований ГРБС на отчетный (текущий) финансовый год и плановый период, предоставленный в виде государственных программ города Севастополя;

S - общий объем бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренный законом о бюджете на текущий финансовый год и плановый период

%

Позитивно оценивается достижение уровня управления финансами, при котором не менее 50% ассигнований приходится на финансирование государственных программ города Севастополя

Р4 >= 80%

5

Р4 >= 70%

4

Р4 >= 50%

3

Р4 >= 40%

2

Р4 >= 30%

1

Р4 <= 30%

0

Р5. Соблюдение исполнительными органами государственной власти города Севастополя установленного нормативным правовым актом города Севастополя срока приведения государственной программы города Севастополя в соответствие закону о бюджете города Севастополя

Оценивается соблюдение исполнительными органами государственной власти города Севастополя установленного нормативным правовым актом города Севастополя срока приведения государственной программы города Севастополя в соответствие закону о бюджете города Севастополя

день

В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается своевременность приведения исполнительными органами государственной власти государственной программы города Севастополя в соответствие закону о бюджете города Севастополя (не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу)

- сроки приведения государственной программы города Севастополя в соответствие закону о бюджете города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период соблюдены

5

- сроки приведения государственной программы города Севастополя в соответствие закону о бюджете города Севастополя на очередной финансовый год и плановый период не соблюдены

0

Р6. Доля государственных учреждений, подведомственных ГРБС, выполнявших государственное задание в отчетном финансовом году, по которым утверждены нормативные затраты на оказание государственных (муниципальных) услуг на основе базовых нормативов затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг

Р6 = Унз / Уз x 100, где:

Унз - количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, выполнявших государственное задание в отчетном финансовом году, по которым утверждены нормативные затраты;

Уз - общее количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

Р6 = 100%

5

50% < Р6 < 100%

3

Р6 < 50%

0

2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов

25

Р7. Уровень исполнения расходов ГРБС за счет средств бюджета города Севастополя (без учета расходов за счет целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета)

Р7 = Ркис / Ркпр x 100, где:

Ркис - кассовые расходы ГРБС за счет средств бюджета города Севастополя (без учета расходов за счет целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета);

Ркпр - плановые расходы ГРБС за счет средств бюджета города Севастополя (без учета расходов за счет целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета) в соответствии с кассовым планом по расходам за отчетный период

%

Позитивно расценивается уровень исполнения расходов за счет средств бюджета города Севастополя - не менее 85%

95% < Р7 <= 100%

5

90% < Р7 <= 95%

4

85% < Р7 <= 90%

3

80% < Р7 <= 85%

2

75% < Р7 <= 80%

1

Р7 <= 75%

0

Р8. Доля кассовых расходов (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета), произведенных ГРБС и подведомственными ему учреждениями в IV квартале отчетного года

Р8 = Ркис (IV кв.) / Ркис (год), где:

Ркис (IV кв.) - кассовые расходы (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета), произведенные ГРБС и подведомственными ему учреждениями в IV квартале отчетного года;

Ркис (год) - кассовые расходы (без учета межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального бюджета), произведенные ГРБС и подведомственными ему учреждениями за отчетный год

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное или меньше 25%

Р8 <= 25%

5

25% < Р8 < 30%

4

30% < Р8 < 35%

3

35% < Р8 < 40%

2

40% < Р8 < 45%

1

Р8 => 45%

0

Р9. Удельный вес государственных учреждений, подведомственных ГРБС, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве государственных учреждений, подведомственных ГРБС, которым установлены государственные задания

Р9 = Узо / Уз x 100, где:

Узо - количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году;

Уз - общее количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%

Р9 = 100%

5

90% < Р9 < 100%

3

Р9 < 90%

0

Р10. Уровень исполнения бюджетной сметы подведомственными ГРБС казенными учреждениями

Р10 = Ркбс / Рпбс x 100, где:

Ркбс - кассовые расходы бюджетной сметы подведомственных ГРБС казенных учреждений в отчетном периоде;

Рпбс - плановые расходы подведомственных ГРБС казенных учреждений в соответствии с кассовым планом по расходам за отчетный период

%

Позитивно расценивается уровень исполнения бюджетной сметы подведомственными ГРБС казенными учреждениями - не менее 85%

95% < Р10 <= 100%

5

90% < Р10 <= 95%

4

85% < Р10 <= 90%

3

80% < Р10 <= 85%

2

75% < Р10 <= 80%

1

Р10 <= 75%

0

Р11. Оценка качества планирования бюджетных ассигнований: количество изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств ГРБС в ходе исполнения бюджета города Севастополя (за исключением изменений, связанных с использованием средств резервных фондов, средств, поступающих из федерального бюджета, не запланированных в бюджете города Севастополя, и изменений, вносимых в связи с изменением законодательства)

Р11 = К / 12, где:

К - количество обращений в финансовый орган о внесении изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств по ГРБС в целом, включая подведомственные учреждения, в течение отчетного финансового года

Более 2 обращений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств по ГРБС в ходе исполнения бюджета города Севастополя свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию

Р11 <= 1

5

Р11 <= 2

3

Р11 > 2

0

3. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета

10

Р12. Ежеквартальное изменение просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений в течение отчетного периода

Р12 = (Ктпккв - Ктпнкв) n, где:

(Ктпккв - Ктпнкв) > 0 (наличие прироста просроченной кредиторской задолженности),

Ктпнкв - объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений на начало квартала;

Ктпккв - объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений на конец квартала;

n - порядковый номер квартала в году

тыс. руб.

Позитивно расценивается уровень управления финансами, при котором наблюдается уменьшение кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений в каждом квартале отчетного финансового года

(Ктпккв - Ктпнкв) n < 0 (по каждому кварталу в отчетном периоде)

5

(Ктпккв - Ктпнкв) n <= 0 (по каждому кварталу в отчетном периоде)

3

(Ктпккв - Ктпнкв) n => 0 (по каждому кварталу в отчетном периоде)

0

Р13. Ежеквартальное изменение кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений в течение отчетного периода

Р13 = (Ктккв - Ктнкв) n, где:

(Ктккв - Ктнкв) > 0 (наличие прироста кредиторской задолженности),

Ктнкв - объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений на начало квартала;

Ктккв - объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений на конец квартала;

n - порядковый номер квартала в году

тыс. руб.

Позитивно расценивается уровень управления финансами, при котором наблюдается уменьшение кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений в каждом квартале отчетного финансового года

(Ктккв - Ктнкв) n < 0 (по каждому кварталу в отчетном периоде)

5

(Ктккв - Ктнкв) n <= 0 (по каждому кварталу в отчетном периоде)

3

(Ктккв - Ктнкв) n => 0 (по каждому кварталу в отчетном периоде)

0

4. Оценка состояния учета и отчетности

15

Р14. Представление в составе годовой бюджетной отчетности сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств

Наличие в составе годовой бюджетной отчетности сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств

Позитивно рассматривается факт наличия сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств

- представлены сведения

5

- не представлены сведения

0

Р15. Своевременность представления ГРБС годовой бюджетной отчетности

Оценивается соблюдение сроков ГРБС при представлении годовой бюджетной отчетности

день

Позитивно оценивается соблюдение сроков ГРБС представления годовой бюджетной отчетности

- годовая бюджетная отчетность представлена ГРБС в установленные сроки

5

- годовая бюджетная отчетность представлена ГРБС с нарушением установленных сроков

0

Р16. Наличие правового акта ГРБС об организации ведомственного контроля

Наличие правового акта ГРБС, обеспечивающего наличие процедур и порядка осуществления ведомственного финансового контроля

- наличие правового акта ГРБС об организации ведомственного контроля

5

- отсутствие правового акта ГРБС

0

5. Оценка организации контроля

15

Р17. Нарушения, выявленные в ходе проведения органами государственного финансового контроля контрольных мероприятий в отчетном финансовом году, включая подведомственные ГРБС государственные учреждения

Р17 = 100 x Кфн / Квкм, где:

Кфн - количество контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены финансовые нарушения, в отчетном периоде;

Квкм - количество контрольных мероприятий, проведенных в отчетном периоде

%

Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0

Р17 = 0

5

0% < Р17 <= 5%

4

5% < Р17 <= 10%

3

10% < Р17 <= 15%

2

15% < Р17 <= 20%

1

Р17 > 20%

0

Р18. Наличие правового акта ГРБС о порядке проведения контрольных мероприятий за исполнением подведомственными ему учреждениями государственных заданий и оценке результатов проведенных мероприятий

Наличие правового акта ГРБС, обеспечивающего наличие процедур и порядка проведения контрольных мероприятий за исполнением государственных заданий и оценку результатов проведенных мероприятий

Позитивно оценивается наличие правового акта ГРБС о порядке проведения контрольных мероприятий за исполнением подведомственными ему учреждениями государственных заданий и оценке результатов проведенных мероприятий, является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента

- наличие правового акта ГРБС о порядке проведения контрольных мероприятий за исполнением подведомственными ему учреждениями государственных заданий и оценке результатов проведенных мероприятий

5

- отсутствие правового акта ГРБС и оценки результатов проведенных мероприятий

0

Р19. Полнота размещаемой подведомственными ГРБС учреждениями на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru информации в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" (далее - приказ Министерства финансов РФ от 21.07.2011 N 86н) и приказом Казначейства России от 15.02.2012 N 72 "Об утверждении требований к порядку формирования структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, размещаемых на официальном сайте в сети Интернет" (далее - приказ Казначейства России от 15.02.2012 N 72)

Р19 = (Nаб + Nк) / Nс / n x 100, где:

Nаб - количество направлений структурированной информации об автономных и бюджетных учреждениях, подведомственных ГРБС, для которых не размещена информация хотя бы по одному из следующих направлений:

- общая информация об учреждении;

- информация с прилагаемыми документами о государственном задании на оказание услуг (выполнение работ) и его исполнении;

- информация о плане финансово-хозяйственной деятельности;

- информация о годовой бухгалтерской отчетности учреждения (по соответствующим формам);

- иная информация об учреждении;

Nк - количество направлений структурированной информации о казенных учреждениях, подведомственных ГРБС, для которых не размещена информация хотя бы по одному из следующих направлений:

- общая информация об учреждении;

- информация с прилагаемыми документами о государственном задании на оказание услуг (выполнение работ) и его исполнении (в случае его утверждения по решению учредителя);

- информация о показателях бюджетной сметы;

- информация о результатах деятельности и об использовании имущества;

- иная информация об учреждении;

Nс - общее количество информации об учреждениях, подведомственных ГРБС, размещаемой на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru;

n - количество учреждений, подведомственных ГРБС

%

Размещение в полном объеме подведомственными ГРБС учреждениями на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru информации в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 21.07.2011 N 86н и приказом Казначейства России от 15.02.2012 N 72 является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента

Р19 = 0

5

0 < Р19 <= 10%

3

10% < Р19 <= 30%

1

Р19 > 30%

0

6. Оценка исполнения судебных актов

5

Р20. Исполнение судебных решений по денежным обязательствам ГРБС

Р20 = Sвз / Sпз x 100, где:

Sпз - сумма, подлежащая взысканию по принятым к исполнению исполнительным документам ГРБС за счет средств бюджета города Севастополя за отчетный период;

Sвз - сумма, взысканная по принятым к исполнению исполнительным документам ГРБС за счет средств бюджета города Севастополя по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом

%

Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 100%

Р20 = 0%

0

Р20 => 10%

1

Р20 => 30%

2

Р20 => 50%

3

Р20 => 90%

4

Р20 = 100%

5

Максимальная суммарная оценка качества финансового менеджмента ГРБС

100