Для поддержания уровня жизни малообеспеченных категорий населения - пенсионеров, инвалидов, неполных и многодетных семей будут приниматься меры по оказанию материальной и иных видов помощи на основе принципа адресности, проведению благотворительных мероприятий.
В городе проживает около 7 тысяч одиноких престарелых граждан, нуждающихся в посторонней помощи. Для них планировалось построить новый жилой дом с полным комплексом социально-бытовых и медицинских услуг, но в течение ряда лет этот вопрос не решается из-за отсутствия средств. Мероприятиями данной Программы предлагается в 2006 году изучить вопрос организации такого жилого дома в имеющемся жилищном фонде с передачей престарелыми гражданами своих квартир в муниципальную собственность (в обмен за проживание и услуги).
Основа семейной политики заключается в обеспечении необходимых условий для реализации семьей ее функций и создания условий для воспитания и нормальной жизнедеятельности детей. Для осуществления комплекса мер, направленных на социальную защиту малообеспеченных семей, оказание им необходимой социальной поддержки в 2006 - 2008 годах требуется финансирование по следующим направлениям:
- создание и открытие комплексного реабилитационного центра для семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, - 2,1 млн. руб.;
- оказание ежемесячной адресной помощи малообеспеченным многодетным семьям, в которых воспитывается 5 и более детей, - 1,3 млн. руб.;
- создание и открытие круглосуточного оздоровительного лагеря для детей из малообеспеченных семей - 2,8 млн. руб.;
- организация бесплатного питания в школах для детей из малообеспеченных семей, а также детей, находящихся под опекой - 15,0 млн. руб.
В связи с тем, что в городе увеличивается количество детей в возрасте до 3 лет, условия проживания которых в семьях угрожают их здоровью и жизни, необходимо решить вопрос об открытии детского приюта для детей раннего возраста (до 3 лет) на 50 мест. На эти цели необходимы денежные средства в сумме 1 млн. руб.
В целях преодоления недостаточности и несбалансированности питания, влекущего за собой ухудшение состояния здоровья лиц, имеющих доход ниже прожиточного минимума, а также для лиц, оказавшихся в экстремальных ситуациях, планируется открыть социальную столовую, которую ежемесячно могут посещать до 2000 человек. Затраты на эти цели в 2006 - 2008 годах составят 3,6 млн. руб.
В Курске назрела необходимость организации службы социального такси для перевозки инвалидов (колясочников, нетранспортабельных и т.д.) в лечебные и другие учреждения города. Сумма финансирования из расчета осуществления в месяц в среднем 90 перевозок на 2006 - 2008 годы составит 520 тыс. руб. Кроме того, необходимо приобрести микроавтобусы с подъемниками для использования их в работе по обслуживанию инвалидов, для чего требуется 1,5 млн. руб.
В городе планируется открытие:
- в 2006 году - хосписного отделения, обеспечивающего постоянный посторонний уход на дому нуждающимся инвалидам, полностью утратившим способность к самообслуживанию (с выполнением дополнительных социальных услуг на основе полной оплаты);
- в 2006 году - отделения социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
- в 2007 году - отделения помощи женщинам, оказавшимся в опасном для физического и духовного здоровья состоянии или подвергшимся психофизическому насилию, с целью оказания психологической, юридической, педагогической, социальной и иных видов помощи.
По состоянию на 01.01.2006 на учете состоят и получают ежемесячное пособие на детей 16159 получателей. По расчетам, в 2006 - 2008 годах на выплату пособия потребуется 116,5 млн. руб.
За счет средств Курского регионального фонда социального страхования продолжится выплата единовременного пособия на рождение ребенка неработающим матерям. С учетом наметившегося увеличения численности обратившихся на 168 человек в год рассчитана потребность на выплату пособий, которая за три года составит 32,5 млн. руб.
Потребность в денежных средствах на удешевление стоимости продовольственных товаров для участников Великой Отечественной войны на 2006 - 2008 годы рассчитана с учетом возможного увеличения среднего размера выплаты и составляет 8,8 млн. руб.
По состоянию на 01.01.2006 на учете для получения ежемесячных денежных выплат состоят 36940 ветеранов труда, 692 труженика тыла, 532 лица, пострадавших от политических репрессий. Сумма затрат для данных категорий льготников за 2006 - 2008 годы составит 287,2 млн. руб.
Пенсионерам по возрасту, одиноким матерям, членам семей, получающим пенсии по потере кормильца, а также многодетным семьям, общая численность которых составляет 32,4 тыс. чел., на проезд в муниципальном транспорте в 2006 - 2008 годах из городского бюджета будет выплачено 128,7 млн. руб.
В соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации в условиях проведения жилищно-коммунальной реформы необходимо обеспечивать социальную защиту граждан в виде предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Право на субсидию имеют:
- пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
- наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
- члены жилищных кооперативов;
- собственники жилых помещений.
Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.
Сумма средств на предоставление субсидий в 2006 - 2008 годах составит 541,1 млн. руб., предоставление льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг - 712,5 млн. руб.