КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2007 года N 358-3-РС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ ПО ПРОКЛАДКЕ И ПЕРЕУСТРОЙСТВУ ПОДЗЕМНЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ В ГОРОДЕ КУРСКЕ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании решения Курского городского Собрания от 15.10.2020 N 135-6-РС, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Городских известиях" - 31.10.2020).
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Курска, в целях обеспечения надежной работы подземных сооружений и коммуникаций города Курска, повышения ответственности работников строительных, эксплуатационных и проектных организаций за соблюдение нормативных документов при прокладке и переустройстве подземных сооружений, контроля за проведением указанных работ, во исполнение Закона Курской области от 4 января 2003 года N 1-ЗКО (в редакции от 6 апреля 2007 года N 27-ЗКО) "Об административных правонарушениях в Курской области" Курское городское Собрание решило:
1. Утвердить Правила производства работ по прокладке и переустройству подземных инженерных коммуникаций в городе Курске (далее - Правила) согласно приложению 1.
2. Администрации города Курска в месячный срок привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3. Утвердить "Предписание" органа или его учреждения, уполномоченного на то исходя из задач и функций, возложенных на него муниципальным образованием "Город Курск", согласно приложению 2.
4. Утвердить "Протокол об административном правонарушении" органа или его учреждения, уполномоченного на то исходя из задач и функций, возложенных на него муниципальным образованием "Город Курск", согласно приложению 3.
5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Курска
В.П.СУРЖИКОВ
Приложение 1
к решению
Курского городского Собрания
от 29 мая 2007 года N 358-3-РС
ПРАВИЛА ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ ПО ПРОКЛАДКЕ И ПЕРЕУСТРОЙСТВУ ПОДЗЕМНЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ В ГОРОДЕ КУРСКЕ
Правила производства работ по прокладке и переустройству подземных инженерных коммуникаций в городе Курске определяют порядок планирования, проектирования и согласования проектов, оформления и выдачи ордеров (разрешений) на производство работ, устанавливают основные требования при выполнении земляных, строительно-монтажных, аварийно-восстановительных работ и при сносе строений.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила обязательны к исполнению для всех физических и юридических лиц независимо от форм собственности, ведущих проектирование, строительство и осуществляющих на территории города Курска эксплуатацию подземных инженерных коммуникаций, дорог, железнодорожных путей, мостов, транспортных пересечений, пешеходных тоннелей, рекламных конструкций, зеленых насаждений, зданий и сооружений.
1.2. Координация и согласование размещения подземных инженерных коммуникаций на территории города Курска осуществляются департаментом архитектуры и градостроительства города Курска.
1.3. Прокладка и переустройство подземных инженерных коммуникаций может осуществляться открытым и закрытым способами. Целесообразность применения того или другого способа должна определяться при проектировании в каждом отдельном случае с учетом местных условий.
При необходимости прокладки на одной улице (проезде) подземных инженерных коммуникаций их следует предусматривать в зависимости от технических возможностей и экономической целесообразности в специальных проходных коллекторах или совмещений в одной траншее.
Проходные коллекторы должны сооружаться на подходах к ТЭЦ, электроподстанциям, АТС и другим аналогичным сооружениям, от которых предусматривается вывод большого количества трубопроводов или кабелей.
1.4. Прокладка и переустройство подземных инженерных коммуникаций в любой части города, на улицах и площадях с усовершенствованным покрытием, интенсивным движением транспорта и пешеходов должны производиться только по ордеру (разрешению) органа местного самоуправления или его учреждения, уполномоченного на то исходя из задач и функций, возложенных на него муниципальным образованием (далее - уполномоченный орган или учреждение), при предоставлении соответствующего обоснования.
Разрытие траншей и котлованов в этих случаях должно производиться с креплением их вертикальными стенками, а пересечение улиц - закрытым способом.
1.5. В целях уменьшения количества разрытий проезжей части улиц при проектировании и строительстве новых подземных инженерных коммуникаций, реконструкции существующих департаменту архитектуры и градостроительства города Курска необходимо предусматривать, в соответствии с планами развития подземных коммуникаций и по согласованию с соответствующими эксплуатирующими организациями, закладку на пересечении улиц (проездов) необходимого количества резервных каналов с камерами для прокладки электрокабелей, линий связи и трубопроводов.
1.6. Прокладка и переустройство подземных инженерных коммуникаций, выполнение всех других работ, связанных с разрытием, должны осуществляться по проектам (рабочий проект, рабочая документация, проекты производства работ), согласованным и утвержденным в установленном порядке, при техническом и авторском надзоре с выполнением требований действующих нормативных документов.
1.7. Ликвидируемые подземные инженерные коммуникации извлекаются из грунта.
При значительной трудоемкости, высокой стоимости работ по извлечению или по другим причинам они могут быть, по согласованию с департаментом архитектуры и градостроительства города Курска, оставлены в грунте при условии освобождения от транспортируемых продуктов, демонтажа запорной арматуры, разборки камер и колодцев на глубину не менее 1 метра, тщательного заполнения всех пустот подземных инженерных коммуникаций грунтом, песком или иной строительной смесью по согласованию с уполномоченным органом или учреждением. Концы кабельных линий при ликвидации должны быть закупорены, газопроводы продуты.
Все выполненные работы отражаются на чертежах исполнительных и контрольных съемок и передаются в ФГУП "Южное аэрогеодезическое предприятие" - Курский филиал (Курскгеодезия).
Выполнение указанных работ предусматривается в проектах строительства новых подземных инженерных коммуникаций, прокладываемых взамен ликвидируемых, или в отдельных самостоятельных проектах.
1.8. Организации, эксплуатирующие инженерные сети, обязаны содержать люки смотровых колодцев и камер на проезжих частях и тротуарах улиц на одном уровне с уже существующим покрытием.
В случае, если перепад отметок превышает 1,0 см, данными организациями должны быть приняты неотлагательные меры по исправлению имеющихся дефектов.
При проведении ремонтных работ участков инженерных сетей, на которых находятся смотровые колодцы и камеры, необходимо предусматривать ремонт данных колодцев и камер только из сборного железобетона, исключив при этом применение кирпичной кладки.
2. Планирование прокладки и переустройства подземных инженерных коммуникаций
2.1. Работы по прокладке и переустройству подземных инженерных коммуникаций планируются в соответствии с годовыми и перспективными планами застройки и реконструкции территорий и осуществляются до возведения зданий и сооружений, строительства и ремонта дорог, проведения благоустройства территории.
2.2. Все организации, осуществляющие строительство в городе Курске, представляют ежегодно до 31 декабря, предшествующего планируемому году, в уполномоченный орган или учреждение сведения о намечаемых объектах строительства и предполагаемых сроках проведения работ по прокладке и переустройству подземных инженерных коммуникаций на улицах города Курска.
2.3. В целях уменьшения количества разрытий в городе и упорядочения работ по строительству, реконструкции дорог и инженерных сетей уполномоченный орган или учреждение на основании материалов, указанных в п. 2.2, разрабатывает в срок до 1 марта сводный план-график всех работ по строительству, переустройству и капитальному ремонту уличных покрытий и инженерных сетей на предстоящий год с увязкой их между собой независимо от ведомственной принадлежности.
2.4. Планирующие организации предусматривают в годовых планах необходимые ассигнования и обеспечивают выделение материальных ресурсов на прокладку, переустройство и ремонт всех видов подземных инженерных коммуникаций в соответствии с ежегодными сводными графиками производства работ.
2.5. Прокладка, переустройство и ремонт подземных инженерных коммуникаций, строительство и ремонт зданий, сооружений и дорог, благоустройство территории должны осуществляться в сроки, предусмотренные планами производства работ.
3. Проектирование прокладки и переустройства подземных сооружений
3.1. Проекты на прокладку и переустройство подземных инженерных коммуникаций разрабатываются в соответствии с утвержденными в установленном порядке схемами развития, заданиями на проектирование, техническими условиями, актами выбора трасс (при необходимости) и нормативной документацией, выданными департаментом архитектуры и градостроительства города Курска.
3.2. Предприятия и организации, являющиеся владельцами ресурсо- и энергообеспечения, обязаны представлять свободные мощности для проектируемых объектов строительства.
3.3. Технические условия эксплуатирующих организаций действительны 2 года с момента их выдачи или в сроки, указанные в технических условиях. При нахождении объекта в стадии строительства технические условия действительны до ввода объекта в эксплуатацию.
3.4. Рабочие проекты и рабочую документацию, проекты организации строительства разрешается разрабатывать только на геодезических планах в масштабе М 1:500, изготовленных изыскательской организацией, имеющей разрешение ФГУП "Южное аэрогеодезическое предприятие" - Курский филиал (Курскгеодезия) на выполнение топосъемки и прошедших экспертизу геодезического надзора города Курска. На геодезических планах наносятся все существующие и ранее запроектированные подземные и надземные инженерные сооружения, красные линии, планировочные отметки, границы участка, отведенного под проектирование объекта. В случае, если при согласовании или пересогласовании проекта с департаментом архитектуры и градостроительства города Курска выясняется, что геодезический план не соответствует фактическому положению на местности и в подземном пространстве, то в него до согласования вносятся соответствующие изменения.
3.5. К моменту выпуска проектной организацией проекта инженерных сетей срок давности топографической подосновы не должен превышать трех лет. Необходимость корректирования топогеодезической подосновы определяет ФГУП "Южное аэрогеодезическое предприятие" - Курский филиал (Курскгеодезия).
3.6. Для прокладки нескольких подземных инженерных коммуникаций на одной строительной площадке (улице, проезде) независимо от их количества и ведомственной принадлежности за счет средств заказчика строительства разрабатывается сводный план инженерных сетей. Во избежание повторных разрытий проезжей части улицы в проекте необходимо предусматривать резервные каналы и устройство ухода инженерных коммуникаций за пределы красной линии.
3.7. Во всех проектах подземных инженерных коммуникаций предусматриваются необходимые мероприятия, обеспечивающие сохранность их от коррозии.
3.8. В проектах организации строительства по прокладке подземных инженерных коммуникаций предусматриваются отдельным разделом мероприятия по переустройству существующих подземных инженерных сооружений, мешающих новому строительству, и мероприятия, обеспечивающие сохранность надземных и подземных инженерных сооружений и зеленых насаждений, расположенных в зоне строительства. Указываются размеры ограждаемых строительных площадок с привязкой к местности и при необходимости разрабатывается схема организации движения транспорта.
3.9. До начала проектирования заказчики обеспечивают дополнительное согласование трасс подземных и надземных инженерных сетей, прокладываемых по застроенным территориям, с владельцами территорий, подлежащих разрытию.
Если для прокладки подземных инженерных коммуникаций требуется снос строений (жилые, нежилые дома и др. сооружения) или полное закрытие улиц, обязательным является согласование с владельцами этих строений порядка их сноса, с ОГИБДД УВД города Курска и департаментом пассажирского транспорта города Курска - схемы изменения движения транспорта, а с эксплуатирующими организациями - порядок переустройства и отключения подземных инженерных коммуникаций в соответствии с восьмым разделом настоящих Правил.
В сметах следует предусматривать возмещение затрат на отключение, монтаж и демонтаж контактной сети, строительство объездных дорог и перепробег общественного транспорта при изменении или остановке маршрутов.
3.10. В проекте организации строительства по прокладке подземных инженерных коммуникаций в зоне зеленых насаждений на территории сельскохозяйственных угодий и других местах, где имеется плодородный слой земли, необходимо предусматривать срезку этого слоя, извлечение торфа и использование их для озеленения и последующего восстановления плодородия почвы.
3.11. При применении закрытых методов производства работ (щитовые проходки, проталкивание, горизонтальное бурение, проколы футляров и рабочих труб) расстояние проектируемых подземных инженерных коммуникаций от существующих следует принимать с учетом возможного отклонения закрытых проходок от заданных направлений в соответствии с действующими нормативами.
3.12. Все проектируемые инженерные сети указываются с необходимыми и достаточными привязками к существующим зданиям и сооружениям, обеспечивающими возможность для разбивки трасс с выносом проектируемых подземных инженерных коммуникаций в натуру. Привязка сетей, проектируемых по незастроенной территории, производится по координатной сетке.
4. Порядок согласования проектов
4.1. Все рабочие проекты и рабочая документация на работы, связанные с разрытиями, подлежат обязательному согласованию с эксплуатирующими организациями и организациями, на территории которых предусматривается производство работ, в порядке, установленном Администрацией города Курска.
4.2. В необходимых случаях к рассмотрению проектов могут привлекаться представители других заинтересованных организаций.
4.3. В случае возникновения разногласий между проектными и согласовывающими организациями в части планового и высотного положения запроектированных подземных инженерных коммуникаций, основных конструктивных решений, методов производства работ, они разрешаются департаментом архитектуры и градостроительства города Курска или в судебном порядке.
4.4. Все вносимые в ранее согласованные проекты изменения в процессе строительства в части планового и высотного положения подземных инженерных коммуникаций, применяемых материалов и конструкций, условий производства работ согласовываются проектной организацией с заказчиком строительства, эксплуатирующими и другими заинтересованными организациями.
4.5. Срок действия согласованной проектной документации - 2 года с момента согласования ее департаментом архитектуры и градостроительства города Курска. При необходимости продления срока согласования проекта прокладки и переустройства подземных инженерных коммуникаций проект подлежит пересогласованию в порядке, установленном Администрацией города Курска.
5. Порядок оформления и выдачи ордеров (разрешений) на производство земляных работ
5.1. Земляные работы, связанные с прокладкой и переустройством (ремонтом, реконструкцией, строительством) подземных инженерных коммуникаций, строительством и ремонтом зданий и дорог, проведением благоустройства и озеленения территории, бурением скважин, устройством ограждений, фундаментов под торговые павильоны и рекламные конструкции, а также другими видами работ, могут производиться только после получения специального разрешения - ордера на производство земляных работ (далее - ордер), оформленного согласно приложению 4, выданного уполномоченным органом или учреждением, и в указанные в нем сроки.
5.2. Для получения ордера физическое или юридическое лицо независимо от формы собственности обязано представить в уполномоченный орган или учреждение следующие документы:
- письмо-заявку, проектную документацию, согласованную в установленном порядке и имеющую штамп заказчика к производству работ;
- акт приема-передачи и план-схему переноса проекта в натуру, выданные ФГУП "Южное аэрогеодезическое предприятие" - Курский филиал (Курскгеодезия) (при необходимости);
- проект производства работ, выполненный в соответствии с проектом организации строительства, включающий работы в зонах расположения кабельных и воздушных линий электропередач и линий связи, транспортных и железнодорожных путей и других ответственных сооружений, с указанием сроков работ, ограждаемых территорий и мероприятий по сохранности существующих подземных инженерных коммуникаций, расположенных в зоне строительства, согласованный с соответствующими эксплуатирующими организациями в части методов ведения работ и утвержденный главным инженером строительной организации (при необходимости);
- обязательства специализированных организаций по восстановлению твердого, асфальтобетонного или плиточного покрытия, объектов благоустройства и озеленения. Данные обязательства могут быть заменены договорами между организацией, проводящей земляные работы, с организацией, имеющей лицензию на восстановление нарушаемого твердого, асфальтобетонного или плиточного покрытия и зеленых насаждений, в том числе газонов;
- при согласовании с организацией, восстанавливающей благоустройство (малые архитектурные формы, твердое покрытие или зеленые насаждения), указывается срок восстановления;
- для производства земляных работ на проезжей части дороги со вскрытием твердого покрытия - ордер уполномоченного органа или учреждения; выдается только представителям юридических лиц, имеющих лицензию на запрашиваемый вид строительных работ, для обеспечения надлежащего восстановления твердого покрытия и соблюдения безопасности дорожного движения на время производства земляных работ;
