КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2007 года N 398-3-РС
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДЕ КУРСКЕ
(в редакции решений Курского городского Собрания от 26.06.2009 N 110-4-РС, от 06.03.2012 N 231-4-РС)
В целях организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Курске, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Курска, принятым решением Курского городского Собрания от 12 апреля 2007 года N 332-3-РС, Курское городское Собрание решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Курске.
2. Признать утратившим силу решение Курского городского Собрания от 5 июня 1998 года N 30-1-РС "Об утверждении Положения об общественных уличных комитетах" (газета "Городские известия" от 18 мая 2002 года N 60).
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Курска
В.П.СУРЖИКОВ
Утверждено
решением
Курского городского Собрания
от 22 ноября 2007 года N 398-3-РС
ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДЕ КУРСКЕ
(в редакции решений Курского городского Собрания от 26.06.2009 N 110-4-РС, от 06.03.2012 N 231-4-РС)
Настоящее Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Курске (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Устава города Курска, принятого решением Курского городского Собрания от 12.04.2007 N 332-3-РС, и определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, полномочия и основные направления деятельности органов территориального общественного самоуправления, их права, гарантии и ответственность.
1. Понятие о территориальном общественном самоуправлении в городе Курске
1.1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Курска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.2. ТОС в городе Курске осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.
1.3. Правовую основу ТОС составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, законы Курской области, Устав города Курска, принятый решением Курского городского Собрания от 12.04.2007 N 332-3-РС, настоящее Положение, иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Курска, а также уставы ТОС.
2. Принципы ТОС
ТОС осуществляется на принципах:
1) законности;
2) добровольности;
3) защиты прав и интересов населения;
4) гласности и учета общественного мнения;
5) выборности и подконтрольности органов ТОС населению соответствующей территории;
6) самостоятельности и ответственности в принятии и реализации собственных решений;
7) свободы выбора формы осуществления ТОС;
8) широкого участия населения в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;
9) сочетания интересов населения соответствующей территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и интересов всего населения города Курска;
10) учета исторических и иных местных традиций.
3. Границы территории ТОС
3.1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон;
5) иные территории проживания граждан.
3.2. Для создания ТОС на определенной территории обязательны следующие условия:
1) границы территории ТОС не могут выходить за пределы территории города Курска;
2) территория, на которой осуществляется ТОС, как правило, должна составлять единую территорию в пределах архитектурно-планировочных зон или жилищных комплексов;
3) в границах территории деятельности ТОС не может действовать более одного ТОС.
3.3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются решением Курского городского Собрания по предложению населения, проживающего на данной территории.
При установлении границ могут учитываться исторические, культурные, социально-экономические, иные признаки целостности территории.
3.4. Инициативная группа граждан численностью не менее 7 человек, проживающих на соответствующей территории, направляет письменное заявление в Курское городское Собрание об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС.
В заявлении об установлении границ территории осуществления ТОС указываются:
1) описание границ территории осуществления ТОС;
2) фамилии, имена, отчества членов инициативной группы граждан, даты рождения, сведения об их месте жительства, паспортные данные;
3) дата подачи заявления об установлении границ территории осуществления ТОС;
4) адрес, по которому Курское городское Собрание направляет принятое решение об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС.
К заявлению инициативной группы, подписанному ее членами, прилагается схема границ, в пределах которых предполагается осуществление ТОС, согласованная с администрацией округа города Курска.
3.5. Изменение границ территории деятельности ТОС осуществляется решением Курского городского Собрания по заявлению органа ТОС, содержащему сведения, аналогичные указываемым в заявлении об установлении границ территории осуществления ТОС в соответствии с пунктом 3.4.
3.6. Определение и утверждение границ территории ТОС не является основанием для предоставления земельных участков и проводится исключительно в целях организации деятельности ТОС в соответствии с настоящим Положением.
4. Право граждан на участие в ТОС
4.1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Курска, имеют право участвовать в ТОС: принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, избирать и быть избранными в органы ТОС, получать информацию об их деятельности.
4.2. Не имеют права на участие в ТОС граждане, не проживающие на территории ТОС, признанные судом недееспособными, а также лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4.3. В собрании, конференции могут принимать участие граждане, достигшие 16-летнего возраста. Право быть избранным в органы ТОС принадлежит гражданам, достигшим 18-летнего возраста.
5. Порядок проведения собрания (конференции) по организации и осуществлению ТОС
5.1. Организация ТОС осуществляется на собрании (конференции) граждан, проживающих на территории, где предполагается осуществлять ТОС.
5.2. Собрание (конференция) граждан по вопросам организации ТОС проводится по инициативе граждан, проживающих в границах территории, где предполагается осуществлять ТОС.
5.3. Проведение собрания (конференции) по организации ТОС осуществляет инициативная группа граждан, указанная в пункте 3.4.
5.4. Инициативная группа граждан:
1) информирует граждан, проживающих на соответствующей территории, депутата Курского городского Собрания, на избирательном округе которого предполагается осуществление ТОС, Администрацию города Курска, администрацию округа города Курска о дате, месте и времени, а также о повестке дня собрания (конференции);
2) организует проведение собраний по выдвижению делегатов на конференцию;
3) проводит регистрацию граждан, прибывших на собрание, или делегатов, прибывших на конференцию, на основании выписок из протоколов собраний граждан по выдвижению кандидатов от соответствующей территории;
4) разрабатывает проект устава ТОС соответствующей территории.
5.5. Открывает и ведет собрание или конференцию до избрания председателя и секретаря собрания (конференции) один из членов инициативной группы граждан.
5.6. Собрание (конференция) граждан по вопросам осуществления ТОС может проводиться по инициативе Главы города Курска, Курского городского Собрания, граждан, проживающих в границах ТОС, а также в случаях, предусмотренных уставом ТОС.
5.7. Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан в целях осуществления ТОС определяется уставом ТОС.
5.8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
(в ред. решения Курского городского Собрания от 06.03.2012 N 231-4-РС)
Собрание может быть проведено в форме заочного голосования.
(абзац введен решением Курского городского Собрания от 26.06.2009 N 110-4-РС)
5.9. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
(в ред. решения Курского городского Собрания от 06.03.2012 N 231-4-РС)
5.10. На конференции граждан по организации ТОС делегат может представлять интересы не менее 10, но не более 50 жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5.11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:
1) установление структуры органов ТОС;
2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов ТОС;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
5.12. Решение собрания (конференции) по организации и осуществлению ТОС принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании (конференции) или может быть принято без проведения собрания путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания (конференции) граждан, в письменной форме решений по вопросам, поставленным на голосование.
В решении по вопросам, поставленным на заочное голосование, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) паспортные данные;
