КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2007 года N 402-3-РС
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА КУРСКА НА 2008 ГОД
(в редакции решений Курского городского Собрания от 23.01.2008 N 4-4-РС, от 15.05.2008 N 19-4-РС, от 29.05.2008 N 42-4-РС, от 17.07.2008 N 48-4-РС, от 18.09.2008 N 56-4-РС, от 28.11.2008 N 71-4-РС, от 25.12.2008 N 83-4-РС)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Курское городское Собрание решило:
1. Утвердить бюджет города Курска на 2008 год по доходам в сумме 4850969,711 тыс. рублей и расходам в сумме 5048406,711 тыс. рублей, в том числе с общим объемом бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 338472,55 тыс. рублей согласно приложению N 1 к настоящему решению.
(в ред. решений Курского городского Собрания от 15.05.2008 N 19-4-РС, от 29.05.2008 N 42-4-РС, от 17.07.2008 N 48-4-РС, от 18.09.2008 N 56-4-РС, от 28.11.2008 N 71-4-РС, от 25.12.2008 N 83-4-РС)
2. Утвердить дефицит бюджета города Курска на 2008 год в сумме 197436,4 тыс. рублей. Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Курска на 2008 год согласно приложению N 2 к настоящему решению.
(в ред. решений Курского городского Собрания от 28.11.2008 N 71-4-РС, от 25.12.2008 N 83-4-РС)
3. Утвердить размер резервного фонда Администрации города Курска в сумме 1110 тыс. рублей.
(в ред. решений Курского городского Собрания от 15.05.2008 N 19-4-РС, от 29.05.2008 N 42-4-РС, от 17.07.2008 N 48-4-РС, от 18.09.2008 N 56-4-РС)
4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2008 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов по каждому главному распорядителю бюджетных средств согласно приложению N 3 к настоящему решению.
5. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Курска на 2008 год согласно приложению N 4 к настоящему решению.
6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Курска, включая доходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, согласно приложению N 5 к настоящему решению.
7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Курска согласно приложению N 6 к настоящему решению.
8. В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города Курска или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Курска предоставить право Администрации города Курска уточнять закрепленные за ними основные источники доходов и источники финансирования дефицита бюджета города Курска, предусмотренные приложениями N 5 и N 6 к настоящему решению.
9. Утвердить перечень бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности на 2008 год согласно приложению N 7 к настоящему решению.
(в ред. решения Курского городского Собрания от 15.05.2008 N 19-4-РС)
10. Утвердить перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города на 2008 год, согласно приложению N 8 к настоящему решению.
11. Закрепить доходные источники областного бюджета за главными администраторами доходов областного бюджета - органами местного самоуправления города Курска согласно приложению N 9 к настоящему решению.
12. Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2009 года по долговым обязательствам муниципального образования "Город Курск" в сумме 197436,4 тыс. рублей. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Город Курск" на 2008 год согласно приложению N 10 к настоящему решению.
(в ред. решений Курского городского Собрания от 28.11.2008 N 71-4-РС, от 25.12.2008 N 83-4-РС)
13. Установить, что доходы бюджета города Курска на 2008 год формируются за счет:
а) земельного налога - по нормативу 100 процентов;
б) налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов:
в) налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;
г) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
д) доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;
е) доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений) - по нормативу 100 процентов;
ж) прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) - по нормативу 100 процентов;
з) платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
и) доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 80 процентов;
к) пошлин, штрафов, прочих неналоговых доходов и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет города Курска, в соответствии с действующим законодательством.
14. Установить, что в 2008 году муниципальными унитарными предприятиями, в том числе казенными, перечисляется в бюджет города Курска часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по нормативу отчислений в размере 30 процентов, за исключением МУП "Курские городские коммунальные тепловые сети" - в размере 1 процента.
15. Установить, что денежные средства, полученные от продажи имущества муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, поступают в бюджет города Курска.
16. Установить, что главные распорядители и получатели бюджетных средств при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в установленном Администрацией города Курска порядке.
17. Установить, что главные распорядители и получатели бюджетных средств при утверждении бюджетных смет на 2008 год самостоятельно предусматривают ассигнования на погашение кредиторской задолженности за предыдущие финансовые годы.
18. Установить, что в 2008 году доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные муниципальными бюджетными учреждениями, после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в полном объеме отражаются в доходной части бюджета города Курска.
19. Средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых ими в органах Федерального казначейства, и расходуются с этого счета только на уплату бюджетными учреждениями налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а оставшиеся средства (за минусом налогов) в полном объеме зачисляются в доход бюджета города Курска для дальнейшего их использования в соответствии с утвержденными сметами.
Финансирование бюджетных учреждений за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется только в пределах средств, поступивших в бюджет города Курска.
20. Разрешить Администрации города Курска в соответствии со статьей 616 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях поддержания в надлежащем состоянии помещений, находящихся в муниципальной собственности и сдаваемых в аренду, осуществлять финансирование затрат стоимости капитального ремонта в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на 2008 год на эти цели, в объеме 5186,3 тыс. руб. (с учетом погашения задолженности по ранее произведенному арендаторами капитальному ремонту).
(в ред. решений Курского городского Собрания от 29.05.2008 N 42-4-РС, от 28.11.2008 N 71-4-РС, от 25.12.2008 N 83-4-РС)
21. Предоставить право Администрации города Курска утверждать поквартальную разбивку доходов и расходов бюджета города на 2008 год в соответствии с установленным порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
22. Установить, что при перевыполнении доходной части бюджета города в 2008 году, в том числе квартальных планов нарастающим итогом с начала года, дополнительные средства в первую очередь Администрация города вправе направлять без внесения изменений в решение о бюджете города Курска на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга; на исполнение публичных нормативных обязательств города Курска в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение средств с учетом требований статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
23. В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставить право Администрации города Курска устанавливать следующие основания для внесения в 2008 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Курска, связанные с особенностями исполнения бюджета города Курска, распределения и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджета города Курска:
в связи с поступающими средствами по взаимным расчетам из областного бюджета и безвозмездных поступлений и других целевых средств, поступающих из областного бюджета;
в связи с безвозмездными поступлениями из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
в связи с направлением средств резервного фонда Администрации города Курска;
в случае принятия решений о реорганизации или преобразовании муниципальных бюджетных учреждений;
в случае уменьшения ассигнований на сумму нецелевого использования средств;
в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных документов судебных органов, а также по обязательствам муниципального образования по бюджетным кредитам, полученным из областного бюджета;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных (муниципальных) услуг, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
на сумму остатков средств на счетах по учету средств бюджета города и доходов от предпринимательской и иной приносящий доход деятельности на 1 января 2008 года;
в случае изменения в установленном законом порядке бюджетной классификации Российской Федерации;
абзац исключен с 15 мая 2008 года. - Решение Курского городского Собрания от 15.05.2008 N 19-4-РС;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. Установить, что главные распорядители бюджетных средств города по соответствующим кодам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации выступают в судах от имени казны муниципального образования "Город Курск" и несут ответственность:
по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) подведомственных муниципальных учреждений и соответствующих должностных лиц;
по искам, предъявляемым к подведомственным муниципальным учреждениям, в порядке субсидиарной ответственности.
Выплата средств по исполнительным документам производится за счет казны муниципального образования "Город Курск" из средств бюджета города путем предъявления данных исполнительных документов к счетам соответствующих главных распорядителей бюджетных средств города.
25. Установить, что обращение взыскания бюджетных средств, находящихся на счете бюджета города, осуществляется только на основании исполнительных документов судебных органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за счет ассигнований, предусмотренных настоящим решением для главных распорядителей средств бюджета города.
26. Администрация города Курска не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2008 году численности работников органов местного самоуправления, учреждений и организаций бюджетной сферы, финансируемых из бюджета города Курска, а также расходов на их содержание.
27. Установить, что правовые акты Администрации города Курска и Курского городского Собрания, влекущие дополнительные расходы в 2008 году за счет средств бюджета города, а также сокращающие доходную базу, принимаются только при наличии соответствующих источников дополнительного поступления средств в бюджет или сокращения расходов по конкретным бюджетным статьям.
Правовые акты Администрации города Курска и Курского городского Собрания, принятые в 2008 году, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете города Курска, не подлежат исполнению в 2008 году.
28. Определить муниципальных заказчиков по капитальному строительству объектов, выполнению пусконаладочных, проектных и предпроектных работ, осуществляемых за счет средств бюджета города и средств, передаваемых из областного бюджета, в лице департамента строительства и инвестиционных программ города Курска, комитета жилищно-коммунального хозяйства города Курска и комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска.
(в ред. решения Курского городского Собрания от 18.09.2008 N 56-4-РС)
Предоставить право Администрации города Курска определять организации, выполняющие функции заказчиков-застройщиков по финансируемым за счет средств бюджета города и средств, передаваемых из областного бюджета.
29. Администрации города Курска в соответствии с требованием статьи 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации принять правовой акт, определяющий подведомственность получателей средств бюджета города Курска по главным распорядителям.
30. Администрации города Курска предоставлять Курскому городскому Собранию ежеквартальную информацию о ходе исполнения бюджета города за 2008 год по установленной Министерством финансов Российской Федерации форме месячной отчетности не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным.
31. Остатки средств бюджета города по состоянию на 1 января 2008 года на счете бюджета города, образовавшиеся в связи с неполным использованием целевых средств, полученных из областного бюджета, и доходов бюджетных учреждений города, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, оставшиеся на лицевых счетах, открытых в отделении Федерального казначейства по городу Курску, направлять в 2008 году на те же цели в качестве дополнительного источника.
32. Разрешить Администрации города Курска осуществлять государственные полномочия Курской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг до внесения изменений в Закон Курской области от 28 декабря 2007 года N 132-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" за счет средств бюджета города Курска с последующим восстановлением из областного бюджета.
(п. 32 введен решением Курского городского Собрания от 18.09.2008 N 56-4-РС)
33. Разрешить Администрации города Курска недостающие суммы бюджетных ассигнований из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Курской области, переданных в соответствии с законами Курской области, предусмотреть за счет остатков на счете по учету средств бюджета города Курска на 1 января 2008 года в размере, определенном правовым актом Администрации города Курска, с выделением данных сумм отдельной строкой при составлении отчета об исполнении бюджета города Курска за 2008 год.
(п. 33 введен решением Курского городского Собрания от 28.11.2008 N 71-4-РС)
