Основная цель Программы - повышение уровня и качества жизни населения города Курска на основе динамичного развития экономики и социальной сферы города.
Обеспечение населения качественными социальными услугами возможно только на основе динамично развивающейся экономики. Меры поддержки экономики стимулируют экономический рост, ведущий к подъему качества жизни, поэтому органам местного самоуправления города Курска необходимо создавать условия для эффективного функционирования и развития предприятий, способных привлекать инвестиционные ресурсы, обеспечивать рост объемов производства, создание новых рабочих мест, расширение рынков сбыта, пополнение бюджета.
Обеспечение благоприятных условий для проживания, труда и отдыха населения, повышение качества социальных услуг напрямую связаны с улучшением деятельности органов местного самоуправления, ростом собственных доходов бюджета, рациональным распределением бюджетных средств.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд основных задач:
- модернизация и техническое перевооружение действующего производства, создание новых мощностей, обеспечивающих устойчивый рост экономики города, увеличение объемов производства промышленной продукции;
- формирование необходимых условий для благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;
- развитие потребительского рынка с целью обеспечения населения качественными товарами и услугами;
- создание и сохранение рабочих мест, обеспечение эффективной занятости и снижение безработицы;
- улучшение городской среды, устойчивое функционирование и развитие систем жизнеобеспечения города - водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, позволяющих сформировать благоустроенную и безопасную среду обитания;
- постепенная ликвидация аварийного и ветхого жилья;
- обеспечение населения качественными транспортными услугами;
- развитие и укрепление социальной инфраструктуры города: техническое переоснащение объектов образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;
- обеспечение экологической и общественной безопасности города;
- укрепление финансового состояния города за счет эффективного использования налогового потенциала, реализации эффективной бюджетной политики, оптимизации расходов бюджета города;
- эффективное управление муниципальным имуществом;
- совершенствование работы органов местного самоуправления;
- развитие форм самоорганизации граждан.
Решение поставленных задач предусматривается осуществить по трем приоритетным направлениям:
- развитие реального сектора экономики;
- достижение социальной стабильности;
- повышение эффективности муниципального управления.
Каждое приоритетное направление представлено в третьей главе Программы соответствующими разделами, в которых конкретизированы задачи и приведены мероприятия по их выполнению.
В Программе также отражены меры по реализации приоритетных национальных проектов в образовании, здравоохранении, строительстве жилья.
При определении как приоритетных направлений, так и конкретных мероприятий учитывался потенциал развития города или обладание им специфическими свойствами, возможностями, ресурсами, которые позволяют успешно достигать его основную цель.
Потенциал характеризует конкурентоспособность города, позволяя оценивать его положение относительно других муниципальных образований. В первую очередь оценивался потенциал экономической устойчивости города, так как только на основе эффективной, устойчиво функционирующей экономики могут развиваться все другие сферы его деятельности.
Потенциал экономической устойчивости города характеризует его совокупный потенциал, обеспечивающий реализацию основных функций и достижение поставленных целей развития.
Анализ социально-экономической ситуации, возможностей и перспектив развития Курска позволил сделать вывод о том, что составляющими потенциала экономической устойчивости города являются:
- производственный потенциал (наличие крупных многопрофильных производств, инфраструктуры и резервов производственных мощностей);