Основной целью административной реформы в городе Курске является повышение качества муниципального управления.
В процессе реформы в течение 2009 - 2013 годов предполагается решить следующие задачи:
- внедрить механизм управления, ориентированный на результат;
- разработать и ввести стандарты муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Курска, а также административные регламенты исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления города Курска;
- интегрировать в единую автоматизированную систему мониторинга результативности деятельности органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления по достижению важнейших показателей социально-экономического развития;
- организовать предоставление комплекса муниципальных услуг в режиме "одного окна", в том числе через многофункциональный центр, создаваемый на территории города Курска;
- обеспечить предоставление отдельных муниципальных услуг в электронной форме;
- оптимизировать функции органов местного самоуправления города Курска и внедрить механизмы противодействия коррупции в сферах их деятельности;
- повысить эффективность взаимодействия органов местного самоуправления города Курска с населением и институтами гражданского общества;
- модернизировать систему информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- сформировать необходимый организационный, информационный, ресурсный и кадровый потенциал в целях обеспечения административной реформы в городе Курске.
Для решения поставленных задач предлагается осуществить мероприятия по следующим направлениям:
1. Управление по результатам. Реализация данного направления призвана обеспечить достижение органами местного самоуправления и подведомственными им организациями социально значимых результатов, повысить эффективность находящихся в их ведении материальных и финансовых ресурсов и включает в себя следующие мероприятия:
- разработку методического обеспечения и измеримых показателей эффективности и результативности деятельности по основным направлениям в соответствии с целями и приоритетами социально-экономического развития Курской области и города Курска с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации о муниципальном задании;
- внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования, результативных принципов управления, системы контроля за достижением результатов;
- внедрение механизмов управления по результатам и системы контроля за достижением результатов в подведомственных органам местного самоуправления города Курска организациях;
- организация мониторинга достижения показателей результативности деятельности органов местного самоуправления;
- разработка и внедрение систем мониторинга качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг.
2. Стандартизация и регламентация. Данное направление нацелено на оптимизацию административно-управленческих процессов, повышение качества муниципальных услуг и обеспечение их максимальной доступности для населения города Курска и организаций, что планируется достичь путем реализации следующих мероприятий:
- разработки реестров муниципальных функций и муниципальных услуг;
- разработки и внедрения стандартов муниципальных услуг (в первую очередь, массовых общественно значимых муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, в том числе: работа с обращениями граждан, постановка на учет на улучшение жилищных условий, получение места в дошкольном учреждении, предоставление муниципального имущества в аренду, выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, консультативная и организационная поддержка субъектов малого предпринимательства);
- разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг;
- разработки и утверждения порядка ежегодной оценки потребности в оказании муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении;
- создания новых эффективных механизмов досудебного обжалования гражданами и организациями нарушающих их права решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления города Курска и соответствующих должностных лиц;
- подготовки нормативной правовой и методической базы для внедрения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг с выделением перечня наиболее приоритетных административных регламентов.
3. Предоставление муниципальных услуг в режиме "одного окна". Реализация данного направления позволит обеспечить предоставление комплекса муниципальных услуг в режиме "одного окна", то есть взаимодействие между организациями и органами разных уровней власти (включая необходимые согласования, получение выписок, справок и т.п.) при предоставлении муниципальной услуги будет происходить без участия заявителя. Решение поставленной задачи может быть осуществлено посредством:
- определения и согласования с органами исполнительной власти Курской области перечня муниципальных услуг, которые будут предоставляться на базе многофункционального центра, создаваемого на территории города Курска;
- разработки регламента взаимодействия органов местного самоуправления и подведомственных им организаций с многофункциональным центром;