Предпринимательство, как одна из форм взаимоотношений в обществе, способствует решению экономических задач, сохранению социальной стабильности, а также играет большую роль в политических процессах, являясь значимым фактором становления в России среднего класса и формирования гражданского общества.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области на 01.01.2013 в городе Курске осуществляли свою деятельность 5986 малых и 66 средних предприятий, 16821 индивидуальный предприниматель.
Малое и среднее предпринимательство города охватывает практически все виды экономической деятельности. Однако, как и ранее, наиболее привлекательным видом деятельности остается сфера оптовой и розничной торговли, в которой сосредоточено 42,4% субъекта малого и среднего бизнеса, так как непроизводственный сектор экономики является на сегодняшний день наиболее доходным. В сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг заняты 17,9% субъектов малого и среднего предпринимательства, строительства - 14,1%, в обрабатывающих производствах - 11,2%.
Средняя численность работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, составляет 48 тыс. чел., из них около 27% заняты в торговле, 24% - в сфере операций с недвижимым имуществом, по 19% - в обрабатывающих производствах и строительстве, 6% - в транспорте и связи.
Немаловажную роль малый и средний бизнес города играет в промышленном производстве: ежегодно производится около 12 тыс. тонн муки, более 160 тонн кондитерских изделий, 640 тонн сырной продукции; выпускается более 300 тыс. штук трикотажных и швейных изделий, более 80 тыс. пар обуви.
В малом и среднем бизнесе также сконцентрированы: производство рыбной продукции, воды минеральной, мясных изделий, железобетонных конструкций, целлюлозно-бумажных изделий, обработка древесины, отдельных видов мебельной продукции.
В 2009 - 2013 годах поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Курске оказывалась в соответствии с долгосрочной целевой программой развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Курске на 2009 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации города Курска от 21.08.2009 N 1774 (в ред. от 11.10.2013 N 3471). На реализацию данной программы в 2009 - 2013 годах из бюджета города выделено 11567,9 тыс. руб., из областного и федерального бюджетов (в рамках софинансирования) - 15351,2 тыс. руб.
В 2010 - 2013 годах в рамках Программы адресную поддержку на организацию и ведение собственного дела до 300 тыс. руб. получили 87 субъектов малого и среднего предпринимательства. Получателями субсидии созданы 313 рабочих мест. Предприятия, получившие поддержку, заняты ремесленной, физкультурно-оздоровительной деятельностью, производством, предоставлением социальных и бытовых услуг и др.
В целях развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса с 2007 года осуществляет деятельность муниципальное казенное учреждение "Курский городской бизнес-инкубатор "Перспектива" (далее - бизнес-инкубатор), которое создает благоприятные условия для развития малого предпринимательства в производственной, научно-технической, инновационной сферах.
Функционирование бизнес-инкубатора является одним из наиболее эффективных инструментов поддержки малого и среднего предпринимательства, так как способствует созданию новых рабочих мест, предоставляя начинающим бизнесменам на льготных условиях в аренду нежилые помещения, оказывая бухгалтерские, юридические и другие услуги. Это позволяет повысить "выживаемость" малых предприятий в первые три года деятельности. Площадь бизнес-инкубатора составляет 1044,9 кв. м и соответствует требованиям законодательства. Всего воспользовались системой инкубирования 37 субъектов малого бизнеса, ими создано 70 рабочих мест.
Одним из направлений поддержки малого предпринимательства является объединение предприятий по отраслевым признакам, создание кластеров. В городе созданы условия по созданию кластера в сфере легкой промышленности.
В августе 2012 года на базе бизнес-инкубатора создан Консорциум предприятий легкой промышленности (далее Консорциум), который является первой ступенью на пути создания кластера предприятий легкой промышленности. В его состав входят 19 руководителей производственных предприятий, представители Администрации города Курска, науки и образования.
Деятельность Консорциума направлена на решение следующих задач:
содействие развитию производственной, организационной и финансовой кооперации;
внедрение технологических инноваций на предприятиях кластера путем обеспечения эффективного взаимодействия органов власти, органов местного самоуправления, образования, науки и производства;
обеспечение подготовки, переподготовки, повышения квалификации специалистов легкой промышленности и др.
Данная форма объединения предприятий отрасли будет способствовать: внедрению в производство новых коллекций, выгодно отличающихся по своим потребительским свойствам и цене от зарубежных аналогов; организации обучения персонала; разработке и внедрению в производство новых технологий по наукоемким направлениям; формированию потенциала научных исследований и разработок.
В целях оказания содействия развитию субъектов малого предпринимательства с декабря 2004 года на базе департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Курска, а с 2010 года - на базе бизнес-инкубатора работает Центр информационно-методической поддержки малого предпринимательства города Курска (далее - Центр), основной задачей которого является организационно-методическая, техническая и функциональная поддержка начинающих предпринимателей. Обучение проходит по специально разработанной программе трехмесячного курса семинарских занятий на бесплатной основе. Курс занятий включает в себя такие темы, как: бизнес-планирование, налогообложение и взаимоотношения с налоговыми органами, трудовое право, договорное право, предпринимательское право, обмен опытом по созданию собственного бизнеса успешными предпринимателями города. К участию в работе Центра Администрация города Курска привлекает специалистов налоговой службы, Курской торгово-промышленной палаты, Государственной инспекции труда в Курской области, Управления Роспотребнадзора по Курской области, структурных подразделений Администрации Курской области и др. За время работы проведено 20 курсов занятий, более 800 чел. пополнили свои знания в области ведения предпринимательской деятельности.
Организована работа Совета по развитию малого предпринимательства при Администрации города Курска, на котором рассматриваются актуальные вопросы, связанные с деятельностью предпринимателей. В состав Совета входят представители КРО "Опора России", Курской торгово-промышленной палаты, Курского регионального Союза предпринимателей, которые вносят существенный вклад в совместную работу с Администрацией города по развитию малого предпринимательства.
Создание условий для развития предпринимательской деятельности неразрывно связано с усилением контроля за соблюдением законодательства, затрагивающего интересы предпринимателей, как чиновниками разных уровней, так и самими предпринимателями. Для решения таких вопросов в большинстве случаев требуется консолидация усилий различных ведомств и общественных объединений предпринимателей, что обусловило создание при Администрации города Курска Межведомственной комиссии по обеспечению законности в сфере предпринимательской деятельности.
Данная комиссия, с одной стороны, призвана вырабатывать комплексные стратегии для пресечения случаев нарушений законодательства представителями предпринимательства города, с другой стороны, - бороться с административными барьерами, мешающими развитию предпринимательства.
В целях имущественной поддержки малого предпринимательства на территории города успешно реализуется Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Выполнение требований данного закона позволяет добросовестным арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства выкупать арендуемое имущество без проведения процедуры торгов с возможностью предоставления 5-летней рассрочки.