Жилищно-коммунальный комплекс города Курска, включающий в себя все необходимые для жизнедеятельности населения виды услуг, функционировал в отчетном периоде в условиях конкурентных отношений.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации внедрялся институт сознательного управления собственниками имущества многоквартирными домами. Проводились: разъяснительная работа и собрания с населением по выбору способа управления многоквартирными домами и созданию товариществ собственников жилья (ТСЖ). Инициативным группам собственников жилья предоставлялись типовые формы документов, необходимые для создания и регистрации ТСЖ. На конец 2013 года количество многоквартирных домов, собственники жилых помещений которых выбрали способ управления в форме ТСЖ, составило 460 ед. Доля многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ, в общем количестве многоквартирных домов составила 18,5%.
Ежегодно проводились: мониторинг количества многоквартирных жилых домов, в которых собственники не реализовали свое право самостоятельного выбора способа управления многоквартирным домом; открытые конкурсы по отбору управляющих организаций. Созданы 94 управляющие компании, оказывающие услуги по управлению, ремонту и содержанию многоквартирных жилых домов.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" ежегодно осуществлялось обследование жилищного фонда и признание жилых домов аварийными и подлежащими сносу.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Фонд) осуществлялось переселение граждан из аварийного жилищного фонда. С привлечением средств Фонда с 2008 по 2013 годы в городе Курске реализованы 4 Адресные программы, в рамках которых переселены 713 семей из 121 аварийного дома. На реализацию данных программ направлено 865,7 млн. руб., в том числе за счет средств:
- Фонда - 439,9 млн. руб.;
- областного бюджета - 330,9 млн. руб.;
- бюджета города - 94,9 млн. руб.
Тем не менее, по состоянию на 01.01.2014 в городе насчитывается 50,4 тыс. кв. м общей площади аварийного жилья, подлежащего сносу.
Значительную часть жилищного фонда составляют дома, построенные более 40 лет назад. Капитальный ремонт многоквартирных домов осуществлялся при финансовой поддержке Фонда с использованием средств областного бюджета и бюджета города Курска, а также средств собственников жилых помещений. Начиная с 2008 года, город Курск принимал активное участие в реализации Адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов. За 2008 - 2013 годы выполнен капитальный ремонт 714 многоквартирных домов, в которых проживает 137,5 тыс. чел. Общая сумма затрат составила 2418 млн. руб.
В рамках реализации Адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов выполнены работы по замене лифтов, инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, отопления и электроснабжения, ремонту кровель и подвалов.
При проведении капитального ремонта широко применялись новые материалы (рулонные материалы для мягких кровель - линокром и стекломаст, соединительные детали и запирающая арматура из полипропилена при ремонте трубопроводов, утеплитель и герметик для заделки швов в крупнопанельных жилых домах из пенополиуретана типа "Макрофлекс" и др.).
Кроме того, на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда (усиление конструктивных элементов жилых домов, ремонт фасадов и кровель, замена инженерных систем отопления, электроснабжения, водоснабжения, канализации) в 2009 - 2013 годах из бюджета города израсходовано 109,4 млн. руб.; на капитальный ремонт общежитий - 84 млн. руб.
Одним из основных направлений улучшения условий проживания граждан является обеспечение нуждающихся жилой площадью. Начиная с 2010 года наметилось сокращение очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. За отчетный период 1907 семей улучшили жилищные условия по различным основаниям.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 с использованием социальных выплат улучшены жилищные условия 505 семей участников и членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны.
В рамках реализации федеральной и областной целевых программ "Жилище" улучшили жилищные условия 137 семей, в их числе: семьи граждан, уволенных с военной службы; граждан, выехавших из районов Крайнего Севера; вынужденных переселенцев; участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
В 2009 - 2013 годах 427 молодым семьям предоставлены социальные выплаты из бюджетов всех уровней на приобретение (строительство) жилья.
Меры социальной поддержки граждан по обеспечению жильем предоставлены также 135 семьям инвалидов и семьям, имеющим детей-инвалидов.
На возмещение затрат по уплате процентов по кредитам 41 работнику муниципальных учреждений образования в 2009 - 2013 годах из областного бюджета и бюджета города выделено 4,7 млн. руб.
Кроме того, в соответствии с Порядком льготного предоставления земельных участков отдельным категориям граждан Администрацией города Курска в 2011 - 2013 годах предоставлен в собственность 71 земельный участок семьям, имеющим право на бесплатное получение земельных участков, для строительства жилья.
Средняя обеспеченность жильем на 1 жителя возросла с 23,1 кв. м в 2008 году до 24,9 кв. м в 2013 году (на 7,8%).
В целях улучшения качества жизни населения, создания условий для обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности объектов коммунальной инфраструктуры города Курска, устойчивого развития жилищно-коммунального комплекса города Курска решением Курского городского Собрания от 12.10.2012 N 481-4-ОС утверждена Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Курск" на 2012 - 2020 годы.
Инструментом реализации данной программы являются инвестиционные и производственные программы организаций коммунального комплекса (в том числе в сферах электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов).
Основным поставщиком услуг водоснабжения и водоотведения является МУП "Курскводоканал" (86,8% услуг водоснабжения и 89,9% услуг водоотведения от общего объема данных услуг, оказываемых потребителям города Курска). МУП "Курскводоканал" постоянно работает над обеспечением высокой технической готовности водопроводно-канализационного хозяйства.
В рамках реализации инвестиционной программы МУП "Курскводоканал" - "Развитие систем водоснабжения и водоотведения города Курска на 2009 - 2011 годы" и аналогичной программы на 2012 - 2015 годы выполнены работы по строительству: цеха обезвоживания осадка на городских очистных сооружениях; канализационной насосной станции с напорно-самотечными коллекторами в микрорайоне N 5 Юго-Западного жилого района; напорно-самотечного коллектора от "Киевского" водозабора до канализационной насосной станции N 32; водопроводных сетей по 13-у Степному пер., улицам Броневой и Аэроклубной общей протяженностью 630 м.
Выполнена реконструкция: электроснабжения насосной станции 2-го подъема Зоринского водозабора; 4 водоводов от насосной станции N 1 до ул. Интернациональной (участок вдоль стадиона "Локомотив"); водоводов NN 1, 2, 3 (от Киевского водозабора и Северо-Западного канализационного коллектора до пр. Энтузиастов); водовода на Рышковском водозаборе протяженностью 930 м; 4 насосных станций водопровода с заменой насосов и внедрением энергосберегающего оборудования; Северо-Западного самотечного коллектора по ул. Бойцов 9-й Дивизии; 5 канализационных насосных станций; 2 участков водовода от Киевского водозабора до насосной станции N 9.
Проведен капитальный ремонт 67 водозаборных скважин; заменены и отремонтированы: более 48 км ветхих сетей водоснабжения и канализации; 276 ед. запорной арматуры; 730 колодцев; ливневая канализация по улицам: Нижний План, Мичурина, Ильича, Энгельса, 3-й Песковской, Краснополянской, 2-й Рабочей, Можаевской, Светлому проезду.
МУП "Курскводоканал" постоянно модернизирует и совершенствует работу очистных сооружений. В рамках выполнения производственной программы заключен договор с ЗАО "НФП Экотон" на проектирование объекта "Реконструкция системы биологической очистки на городских очистных сооружениях". Ведутся работы по устройству комплексной установки по обработке осадка очистных сооружений, что позволит освободить иловые карты и решить вопрос с утилизацией осадков.
В 2009 - 2013 годах реализовывалась долгосрочная целевая программа "Улучшение водоснабжения города Курска" на 2009 - 2013 годы, в рамках которой завершено строительство станции обезжелезивания на площадке Киевского водозабора производительностью 90 куб. м в сутки. Выполнение мероприятий позволило улучшить качество питьевой воды, обеспечить подачу дополнительного объема воды, снизить потери, расширить зоны обслуживания и подключения новых потребителей.