Программа представляет собой комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда области.
Анализ социально-экономического положения Вологодской области показывает наметившуюся тенденцию к улучшению основных показателей социально-экономического развития региона в 2010 году по сравнению с 2009 годом.
В январе - октябре 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года увеличились объемы производства практически по всем видам деятельности, в том числе: металлургическое производство - 112.9%, производство машин и оборудования - 122.3%, обработка древесины - 110.2%, целлюлозно-бумажное производство - 106.9%, химическое производство - 103.4%, текстильное и швейное производство - 113.8%, производство пищевых продуктов - 104.2%.
Увеличился грузооборот транспорта на 5.6%; оборот розничной торговли - на 7.1%; доходы от услуг связи - на 1.2%.
В связи с положительными тенденциями в экономике и ростом выпуска товаров и услуг продолжает постепенно снижаться напряженность на рынке труда.
По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, численность экономически активного населения области в августе - октябре 2010 года возросла по сравнению с 1 кварталом на 8.5 тысячи человек и составила 660.2 тысячи человек, или 54.4% от общей численности населения области, которая на 1 января 2010 года составила 1213.7 тысячи человек.
Численность граждан, занятых экономической деятельностью, возросла на 10.8 тысячи человек и составила 607.2 тысячи человек. Численность безработных граждан (по методологии МОТ) снизилась на 2.3 тысячи человек и составила 53 тыс. человек. Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) составил 8.0%.
В 2010 году по сравнению с 2009 годом численность граждан, уволенных в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, снизилась в 2.4 раза.
За 11 месяцев 2010 года в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы обратились 63565 человек, что на 23714 человек меньше, чем за аналогичный период 2009 года (87279 человек).
С начала 2010 года в области наблюдался рост численности безработных граждан, связанный с продолжающимся высвобождением работников, проводимыми мероприятиями по оптимизации учреждений бюджетной сферы (образования, культуры, здравоохранения и т.д.), в органах исполнительной государственной власти области и органах местного самоуправления муниципальных образований области, возвращением в службу занятости граждан, участвовавших в общественных работах в конце 2009 года.
На 15 марта численность безработных достигла максимума - 27544 человек, уровень безработицы составил 4.1%. В последующий период параметры регистрируемой безработицы характеризовались снижением ее численности и уровня.
Результаты реализации областной целевой программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в 2010 году оказали существенное влияние на снижение уровня безработицы.
По состоянию на 1 января 2011 года численность безработных составляет 16028 человек, что на 8524 человека, или 34.7%, меньше по сравнению с началом года и на 11516 человек, или 41.8%, меньше от максимальной численности в этом году. Уровень регистрируемой безработицы составляет 2.4%.
Принимаемые антикризисные меры на рынке труда относительно стабилизировали ситуацию в монопрофильных городах, где также началось устойчивое снижение численности безработных.
В г. Череповце численность безработных граждан снизилась на 49.4% по сравнению с началом текущего года и составила на 1 января 2011 года 3509 человек, уровень безработицы снизился с 4.0% до 2.0%.
В г. Соколе численность безработных граждан снизилась на 54.4% по сравнению с началом текущего года и составила 674 человека, уровень безработицы снизился с 6.2% до 3.0%.
В г. Красавино численность безработных граждан снизилась на 51.8% по сравнению с началом текущего года и составила 147 человек, уровень безработицы снизился с 6.6 до 3.5%.
Напряженность на рынке труда области существенно снизилась.
Если на начало 2010 года она составляла 3.7 человека на вакансию, то на 1 декабря она снизилась до 2.2. Количество вакансий, заявленных на постоянную работу в органы службы занятости области в течение 2010 года, превысило количество заявленных вакансий на постоянную работу за весь прошлый год на 42.4% и составило 43347 единиц.
Вместе с тем, общее количество вакансий в январе - ноябре 2010 года снизилось на 75.1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 85160 единиц в связи с уменьшением количества временных рабочих мест в рамках Программы.
Важнейшими результатами реализации дополнительных мероприятий региональной программы по снижению напряженности на рынке труда в 2010 году явились:
уменьшение объемов неполной занятости и предотвращение массовых высвобождений работников в организациях;
сохранение кадрового потенциала, повышение профессионального уровня работников, сохранение занятости работников, находящихся под угрозой увольнения;
поддержание доходной части бюджетов всех уровней за счет произведенных налоговых отчислений с фонда оплаты труда работников, участвующих в мероприятиях.
На областном рынке труда в 2011 году сохранятся уже имеющиеся объективные сложности:
несбалансированность спроса и предложения рабочей силы.
На рабочие профессии приходится 78.7% от общего числа вакансий, в то время как среди граждан, незанятых трудовой деятельностью, 38.0% имеют высшее или среднее профессиональное образование. Более 33.0% безработных граждан проживают в сельских районах, при этом на данные территории приходится менее 17.0% свободных вакансий, из них преимущественно за счет временных рабочих мест в рамках мероприятий, организуемых при участии органов службы занятости;
высокая доля граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Среди официально зарегистрированных безработных женщины составляют 55.9%. Доля безработной молодежи в возрасте 16 - 29 лет среди безработных составляет 24.9%. В общей численности безработных доля граждан, имеющих длительный (более года) перерыв в работе, стремящихся возобновить трудовую деятельность, составляет 11.2%;