Настоящая Программа разработана на основании статьи 11 Устава (Основного Закона) Алтайского края, Законов Алтайского края "Об участии Алтайского края в реализации государственной программы "Жилище", Федеральной целевой программы "Свой дом", а также других жилищных программ от 19.11.96 года N 57-ЗС, "О предоставлении жилых помещений в Алтайском крае" от 10.04.1999 года N 16-ЗС, Постановлений администрации края "О реализации государственной целевой программы жилищного строительства в Алтайском крае в 1996 - 1997 гг. и до 2000 года" от 14.08.96 года N 485, "О внедрении и развитии ипотечного кредитования в Алтайском крае" от 14.09.99 года N 648, "Об усилении жилищного строительства в крае в 2000 году и на период до 2004 года" от 19.10.99 года N 728. Задача программы - создать финансово - экономический и правовой механизм для того, чтобы приобретение и строительство жилых помещений, индивидуальных жилых домов стало доступным для большинства нуждающихся семей в Алтайском крае путем стимулирования развития эффективной системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, основанной на реальных денежных потоках между кредиторами и платежеспособными гражданами - инвесторами, застройщиками, покупателями объектов недвижимости, учитывающей международный опыт и гарантирующей получение ипотечных кредитов гражданами на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края и в полной мере обеспечивающей выполнение обязательств между всеми участниками ипотечного жилищного кредитования.
1. Программа учитывает опыт создания и функционирования ипотечного рынка в странах с переходной экономикой, наиболее близких к России по экономическим, финансовым и социально - психологическим параметрам.
2. Программа адаптирована к платежеспособному спросу жителей Алтайского края, особенностям рынка недвижимости региона, нестабильной макроэкономической ситуации в России и к особенностям функционирования российских финансовых институтов.
3. Программа, через заложенные в ней инструменты вторичного ипотечного рынка, способствует быстрой оборачиваемости средств кредиторов и обеспечению процесса непрерывного рефинансирования ипотечного кредитования с выходом на полное самофинансирование в течение 1 - 2 лет.
4. Данный механизм, в отличие от рассчитанных только на внешние инвестиции статичных схем, является единственным реальным инструментом, обеспечивающим увеличение объемов финансирования жилищного строительства, создающим гарантированную возможность приобретения жилых помещений на вторичном рынке и строительства жилья для жителей Алтайского края, решающим проблемы использования схем ипотечного кредитования при реализации арестованного недвижимого имущества, параллельно со снижением высоких процентных ставок по кредитам населению.
5. Программа позволяет управлять спросом на жилье в выгодном для социально - экономического развития края направлении.
6. Программа позволяет начать работу по внедрению и развитию ипотечного жилищного кредитования в Алтайском крае уже в настоящее время в существующем правовом поле, базируется на проведенном международном опыте, который понятен и приемлем для инвесторов.
7. Программа основывается на рыночном подходе, который подразумевает создание самодостаточной и саморазвивающейся системы при наличии реальной возможности интеграции в сегодняшнюю практику, рассчитана не на одномоментный результат и не ограничена во времени.
8. Данная программа прозрачна и открыта для всех потенциальных участников системы ипотечного жилищного кредитования.
9. Программа предусматривает в качестве базовых составляющих:
принятие законов края и иных нормативных правовых актов, обеспечивающих неукоснительное исполнение соответствующих законодательству обязательств участников системы ипотечного жилищного кредитования в Алтайском крае;
создание инфраструктуры, обеспечивающей наличие четкого и надежного механизма регистрации сделок с недвижимостью, прав на нее и доступ к этой информации всех участников ипотечного рынка;
стимулирование финансовых институтов, обеспечивающих динамичное развитие первичного рынка и создание механизма рефинансирования первичных кредитов за счет вторичного рынка;
создание механизма использования ипотечного жилищного кредитования при реализации арестованного имущества.