В 2009 - 2011 годах структурные сдвиги в экономике будут определяться ростом как инвестиционного спроса, так и потребительского.
Темп прироста промышленного производства в 2009 - 2011 годах в первом инерционном варианте прогнозируется на уровне 4,0 - 4,5% в год, или 113,4% за период, из-за технологической отсталости и роста издержек. Во втором варианте, с учетом дополнительных мер, направленных на ускорение экономического роста и улучшение конкурентоспособности выпускаемой промышленной продукции, интенсивные структурные сдвиги в пользу высокотехнологичного и информационного секторов, темп роста промышленности составит 6,2 - 9,0%, или 122,7% за три года. Объем отгруженных товаров собственного производства возрастет к 2011 г. до 293 - 297 млрд. рублей.
В прогнозный период сохранится тенденция опережающего роста объемов добычи полезных ископаемых (в 1,9 раза к уровню 2008 года) за счет дальнейшего освоения месторождений полиметаллических руд и увеличения добычи нерудных строительных материалов.
Динамично будет развиваться обрабатывающий сектор промышленности. Прирост объемов производства за 2009 - 2011 годы планируется увеличить по первому варианту на 13,6%, по второму варианту - на 23,2%. Более высокими темпами будут развиваться производства, ориентированные на потребительский спрос, - производство пищевых продуктов, производство прочих неметаллических изделий, обработка древесины и производство изделий из дерева, а также фармацевтическое производство. На высоком уровне сохранятся темпы роста производства машин и оборудования, резиновых и пластмассовых изделий и производства транспортных средств, основу которого составляет вагоностроение.
Умеренными темпами прогнозируется развитие сектора промышленности, включающего производство и распределение электроэнергии, газа и воды, ежегодные темпы прироста которого составят 3,0 - 4,2%. В прогнозируемом периоде продолжится работа по реформированию алтайской энергетики, внедрению энергосберегающих технологий, строительству газотурбинных станций, газификации края, созданию собственной угледобывающей отрасли.
К 2011 году структурные сдвиги в промышленном производстве будут связаны с увеличением доли добывающего сектора и снижением доли обрабатывающих производств. Доля сектора производства и распределения электроэнергии, газа и воды под влиянием существенного удорожания продукции в среднесрочной перспективе будет увеличиваться.
Прогнозируемые на 2009 - 2011 годы объемы промышленного производства в крае будут обеспечиваться реализацией комплекса мероприятий в рамках разрабатываемой новой краевой целевой программы развития промышленного производства в Алтайском крае на 2008 - 2012 годы, активного использования всех форм государственной поддержки предприятий, развития частно-государственного партнерства в крае и других мероприятий.
Рост мировых цен на продовольствие и повышение спроса на сельскохозяйственную продукцию благоприятно скажется на развитии агропромышленного комплекса края.
Факторами, сдерживающими развитие сельского хозяйства в первом (инерционном) варианте, являются невысокий уровень энерговооруженности и химизации, недостаточный уровень агротехнической культуры, рост цен на материально-технические ресурсы, неразвитость инфраструктуры рынка сельскохозяйственной продукции, дефицит квалифицированных специалистов, проблемы, связанные с обеспечением эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, упорядочением земельных отношений. Данный вариант предполагает поддержание в 2009 - 2011 годах умеренной положительной динамики на уровне 1,0 - 2,6% в год. Общий прирост продукции сельского хозяйства за три года не превысит 5%.
Вторым (инновационным) вариантом предусматривается ускорение интенсификации производства сельскохозяйственной продукции в результате реализации в полном объеме мер, определенных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы и ведомственной целевой программой "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2008 - 2012 годы. Предусматривается расширение масштабов использования прогрессивных ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур, увеличение удельного веса посевных площадей, занятых высокоурожайными сортами, в общих посевах и доли племенного скота в общем его поголовье.
Реализация указанных мер позволит обеспечить увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции в 3 раза по сравнению с первым вариантом прогноза, прирост объемов сельскохозяйственной продукции за 2009 - 2011 годы составит 15% в целом, в том числе по продукции растениеводства - 16%, по продукции животноводства - 13,5%.
Ожидаемое расширение посевных площадей и рост урожайности окажут влияние на рост объемов производства зерновых культур в среднесрочной перспективе на 17,8%, сахарной свеклы - на 22,5%.
В животноводстве за счет повышения продуктивности животных и создания развитой инфраструктуры по первичной переработке мяса скота и птицы прогнозируемый прирост объемов реализации мяса скота и птицы составит 21,9%, производства молока - 8,5%.
Увеличение объема инвестиций в сельское хозяйство, реализация проектов быстрорастущих производств, а также поддержка крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств будут способствовать развитию конкурентоспособного сельскохозяйственного производства. Высокий мировой и внутренний спрос на зерновые создают условия для инвестирования в развитие зернового комплекса и расширения экспортных возможностей.
В среднесрочной перспективе возможен и третий сценарий развития сельскохозяйственной отрасли края. Он может быть реализован в случае создания на территории края особой аграрной зоны, что позволит максимально полно раскрыть потенциальные возможности региона.