Базовыми компонентами основных действий Администрации Алтайского края, обеспечивающих реализацию стратегических направлений и приоритетов развития ТЭК края, являются:
главная стратегическая цель;
стратегические направления;
основные группы стратегических задач;
факторы (условия) реализации стратегических задач;
инструменты реализации стратегических задач.
Принципиальная схема комплекса основных действий представлена на рисунке 9.1.
Для успешной реализации стратегических направлений и приоритетов развития ТЭК Алтайского края необходимо решить ряд стратегических задач.
Основные группы стратегических задач следующие:
1. Снижение зависимости Алтайского края от поставок ТЭР из других регионов.
2. Повышение надежности топливо- и энергоснабжения потребителей.
3. Внедрение новых энергетических технологий и оборудования.
4. Снижение расхода ТЭР в ТЭК и у потребителей.
5. Снижение себестоимости топлива и энергии.
6. Повышение качества жизни населения.
7. Снижение вредного воздействия энергетики на окружающую среду.
Эффективное решение поставленных задач требует создания определенных условий, обеспечивающих достижение необходимых целей в кратчайшие сроки и с наименьшими непродуктивными затратами.
К условиям успешного решения стратегических задач относятся:
1. Необходимые объемы инвестиций.
2. Наличие материальных, природных и иных видов ресурсов.
3. Благоприятная социально-экономическая обстановка.
4. Наличие нормативно-правовых и организационно-управленческих механизмов для реализации Стратегии.
┌══════════════‰ ┌════════════════‰ ┌═══════════════‰ ┌════════════════‰ ┌═══════════════════‰
│ ГЛАВНАЯ │ │ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ │ │ ГРУППЫ │ │ ФАКТОРЫ │ │ ИНСТРУМЕНТЫ │
│СТРАТЕГИЧЕСКАЯ│<═══┤ НАПРАВЛЕНИЯ │<══┤СТРАТЕГИЧЕСКИХ │<══┤ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ │<═══┤ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ │
│ ЦЕЛЬ │ │ │ │ ЗАДАЧ │ │ │ │ │
├══════════════┤ └═══════┬════════… └══════┬════════… └════════┬═══════… └══════════┬════════…
│ │ │ │ │ │
│ │ V V V V
│ │ ┌════════════════‰ ┌═══════════════‰ ┌════════════════‰ ┌═══════════════════‰
│ │ │ │ │ Снижение │ │ │ │ Политика │
│ │ │ 1. Развитие │ │ зависимости │ │ │ │ повышения │
│ │ │газификации края│<══┤ Алтайского │<══┤ Необходимые │ │ инвестиционной │
│ │ │ │ │ края от │ │ объемы │ │ привлекательности │
│ │ ├════════════════┤ │ поставок ТЭР │ │ инвестиций │ │ края │
│ │ │ │ │ из других │ │ │ ├═══════════════════┤
│1. Повышение │ │ 2. Создание │ │ регионов │ │ │ │ Политика │
│энергетической│ │ собственного │ ├═══════════════┤ ├════════════════┤ │ повышения │
│безопасности │ │угледобывающего │ │ Повышение │ │ │ │ капитализации │
│ края │ │ сектора │ │ надежности │ │ │ │ территории края │
│ │ │ экономики │ │ топливо- и │ │ Наличие │ ├═══════════════════┤
│ │ │ │ │энергоснабжения│ │ материальных, │ │ Политика │
│ │ ├════════════════┤ │ потребителей │ │ природных и │ │ пространственного │
├══════════════┤ │ │ ├═══════════════┤ │ иных видов │ │ развития │
│ │ │ │ │Внедрение новых│ │ ресурсов │ ├═══════════════════┤
│ │ │3. Наращивание │<══┤энергетических │<══┤ │ │ Политика │
│ │ │ генерирующих │ │ технологий и │ │ │ │ взаимодействия с │
│ │ │ мощностей │ │ оборудования │ ├════════════════┤ │ федеральным │
│ │ │ │ ├═══════════════┤ │ │ │ центром │
│ │ ├════════════════┤ │ Снижение │ │ │ ├═══════════════════┤
│2. Повышение │ │ │ │ расхода ТЭР в │ │ Благоприятная │ │ Политика │
│энергетической│ │ │ │ ТЭК и у │ │ социально- │ │ поддержки │
│эффективности │ │ 4. Развитие │ │ потребителей │ │ экономическая │ │ инновационного │
│экономики края│ │ электрических │ ├═══════════════┤ │ обстановка │ │ развития │
│ │ │ сетей │ │ Снижение │ │ │ │ │
│ │ │ │<══┤ себестоимости │<══┤ │ ├═══════════════════┤
│ │ │ │ │ топлива и │ │ │ │ Политика частно- │
│ │ ├════════════════┤ │ энергии │ ├════════════════┤ │ государственного │
├══════════════┤ │ │ ├═══════════════┤ │ │ │ партнерства │
│ │ │5. │ │ Повышение │ │ │ │ │
│ │ │Энергосбережение│ │качества жизни │ │ Наличие │ ├═══════════════════┤
│3. Повышение │ │ │ │ населения │ │ нормативно- │ │ Политика │
│ бюджетной │ ├════════════════┤ ├═══════════════┤ │ правовых и │ │ энергосбережения │
│эффективности │ │ │ │ Снижение │ │организационно- │ ├═══════════════════┤
│ ТЭК края │ │ │<══┤ вредного │<══┤ управленческих │ │ Природоохранная │
│ │ │6. Использование│ │ воздействия │ │ механизмов для │ │ политика │
│ │ │возобновляемых │ │ энергетики на │ │ реализации │ ├═══════════════════┤
│ │ │ источников │ │ окружающую │ │ энергетической │ │ Политика │
│ │ │ энергии │ │ среду │ │ стратегии │ │энергонезависимости│
└══════════════… └════════════════… └═══════════════… └════════════════… └═══════════════════…
Рисунок 9.1. Схема комплекса основных стратегических действий Администрации края
Основным инструментом, обеспечивающим успешное решение стратегических задач, является комплекс мер региональной политики, состоящий из девяти специализированных частей, каждая из которых имеет свои цели, в совокупности, составляющие главную стратегическую цель долгосрочного развития ТЭК Алтайского края. Комплекс мер региональной политики включает в себя:
повышение инвестиционной привлекательности края;