Недействующий

ОБ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА (с изменениями на: 17.02.2012)

3.2. Динамика цен и тарифов на ТЭР


Оптовая цена на газ для тарифной зоны, в которую входит Алтайский край, в период с 2001 по 2008 гг. возросла с 458 руб./тыс. куб. м до 1784 руб./тыс. куб. м (для населения - с 291 руб./тыс. куб. м до 1304 руб./тыс. куб. м). При прогнозировании цены на природный газ в Алтайском крае необходимо учитывать региональные тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (тариф ГРО), а также плату за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ).

Решением Правительства Российской Федерации от 30.11.2006 N 42 установлены следующие параметры роста цен на газ: с 01.01.2008 средние оптовые цены повышаются на 25%, с 01.01.2009 и с 01.07.2009 - на 13%, а в целом за 2009 год - на 27,7%. В 2010 году цены на газ будут повышены с 1 января и 1 июля - на 13%, в целом за год - на 27,7%. На газ, отпускаемый населению, повышение цен в 2008 - 2010 году установлено в этих же размерах. Предполагается, что такой рост цен создаст стимулы газовикам для увеличения добычи газа и его поставок на внутренний рынок. Опережающий рост цен на газ будет стимулировать увеличение инвестиций в газоэнергосберегающие технологии. Одновременно планируется снижение перекрестного субсидирования при газораспределении и сбыте газа, предусматривая при этом относительное снижение тарифной нагрузки прежде всего на крупнейших потребителей.

Используя прогнозы Минэкономразвития России и указанное выше решение Правительства Российской Федерации, составлен среднесрочный прогноз роста оптовой цены на газ для Алтайского края. Цены на газ для потребителей Алтайского края с объемом потребления от 10 до 100 млн. куб. м в год должны в 2020 году составить 5843 - 8752 руб./тыс. куб. м, для населения края - 4979 - 7383 руб./тыс. куб. м.

Цена угля для потребителей Алтайского края зависит от его видовой структуры. В 2007 году средняя действующая цена кузнецкого угля, поставляемого муниципальным котельным края, составляла 850 руб. за тонну (1130 руб. за т у.т.), стоимость бурого угля Мунайского месторождения составляла около 600 руб. за тонну (1033 руб. за т у.т.). Средняя стоимость угля, сжигаемого на тепловых электростанциях, составляла 737,8 руб. за тонну. Формирование цены на уголь осуществляется в рыночном секторе экономики на основании существующих спроса и предложения на конкретные марки и классы угля. Учитывая тесную связь ТЭК России с мировыми энергетическими рынками и развитие рыночных механизмов, можно ожидать соответствия динамики цен на топливо мировым тенденциям. Соответственно цены на энергетический уголь постепенно приближаются к мировым ценам (с учетом транспортной составляющей). Расчеты показывают, что цена на уголь в Алтайском крае в 2020 году может составить: для промышленности - 3582 - 5638 руб. за тонну; для муниципальных котельных - 898 - 4409 руб. за тонну; для населения - 2178 - 3277 руб. за тонну.

Помесячный анализ цен на нефтепродукты в Алтайском крае в 2004 - 2007 гг. показывает, что цены на бензин и дизельное топливо испытывают выраженные сезонные колебания, пик которых приходится на сентябрь - декабрь, что связано с ежегодной подготовкой к зимнему периоду. Сезонные колебания цены на мазут не так значительны.

С начала 2003 г. по 2007 г. цена бензина Аи-76 увеличилась почти на 8 тыс. руб. за тонну (до 16 тыс. руб. за тонну), Аи-92 - на 7,8 тыс. руб. за тонну (до 17,2 тыс. руб. за тонну), Аи-95 - на 9,8 тыс. руб. за тонну (до 21,2 тыс. руб. за тонну), дизельного топлива - на 6,9 тыс. руб. за тонну (до 13,6 тыс. руб. за тонну).

Цены на мазут оставались примерно на одном уровне с начала 2003 года до середины 2005 года, варьируясь в диапазоне 1,6 - 3,1 тыс. руб. за тонну. С середины 2005 года до сентября 2007 года наблюдалась тенденция к увеличению цены (до 5,5 тыс. руб. за тонну). Прогноз цен на региональном рынке нефтепродуктов с учетом сложившейся динамики, прогнозируемого уровня инфляции на 2008 - 2010 гг., влияния предполагаемого изменения мировых цен на нефть показывает, что стоимость нефтепродуктов для предприятий Алтайского края в 2020 году может составить: Аи-76 - 32015 - 54265 руб. за тонну; Аи-92 - 31799 - 56104 руб. за тонну; Аи-95 - 38289 - 65608 руб. за тонну; дизельное топливо - 28122 - 44761 руб. за тонну; мазут - 10383 - 20541 руб. за тонну.

Средний тариф на электрическую энергию для энергосистемы Алтайского края составил: в 2006 г. - 103,04 коп. /кВт.ч, в 2007 г. - 113,65 коп. /кВт.ч. Тарифы на электрическую энергию на среднесрочную перспективу определяются в соответствии с прогнозами Минэкономразвития Российской Федерации. Ожидается, что увеличение регулируемых цен на электроэнергию в 2008 году составит 12%, в 2009 году - до 12,5%, что обеспечит электроэнергетике необходимый уровень рентабельности. В 2010 году прирост регулируемых тарифов составит 13,5%. Фактически складывающиеся индексы цен на электроэнергию для конечных потребителей (с учетом рыночных цен) несколько превысят предельные размеры повышения регулируемых (утвержденных) тарифов, и, по оценке экономистов, составят: в 2008 г. - 16 - 17%, в 2009 г. - 15 - 16%, в 2010 г. - 13 - 15%.

Для населения прирост регулируемых тарифов составит: в 2008 году - 14%, в 2009 году - 15%, что может временно увеличить масштабы перекрестного субсидирования. В 2010 году, после повышения тарифов для населения на 18%, они приблизятся к средним тарифам на электроэнергию на розничном рынке. Расчеты показали, что средний тариф на электроэнергию для потребителей ОАО "Алтайэнергосбыт" в 2010 г. может составить 171 - 177 коп. /кВт.ч, в 2015 г. - 229 - 273 коп. /кВт.ч, в 2020 г. - 307 - 420 коп. /кВт.ч.

Тарифы на тепловую энергию в Алтайском крае, установленные с 01.01.2008, варьируются в диапазоне 278 - 1599 руб./Гкал. Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края устанавливает тарифы для всех мелких угольных котельных, независимо от формы собственности. С начала 2008 года для всех энергоснабжающих организаций Алтайского края, вырабатывающих не более 15 тыс. Гкал в год, установлены следующие тарифы: для организаций, работающих на обычных налоговых режимах, - 586,0 руб./Гкал; для организаций, работающих на специальных налоговых режимах, - 637,0 руб./Гкал. Средний тариф для Барнаульского филиала ОАО "Кузбассэнерго" в 2006 году составлял 512,29 руб./Гкал, в 2007 году - 569,22 руб./Гкал. Предполагается, что средний тариф на тепловую энергию для потребителей ОАО "Кузбассэнерго" в Алтайском крае будет изменяться темпами, близкими к темпам изменения тарифа на электроэнергию, и в 2010 г. может составить 858 - 888 руб./Гкал, в 2015 г. - 1148 - 1367 руб./Гкал, в 2020 г. - 1537 - 2103 руб./Гкал.