Детство - надежда и будущее общества, но не следует думать, что сформируется оно само собой. Уже сегодня необходимы огромные вложения не только в детство в целом, но и в каждого ребенка в отдельности. Как развитие детей требует огромных усилий от их родителей, так развитие детства - от государства. Статьей 7 Конституции РФ предусмотрена обязанность государства обеспечивать поддержку семьи, материнства, отцовства и детства.
Вопросы защиты и охраны прав несовершеннолетних рассматривались не только в ходе приема граждан, работы с письменными и устными обращениями, но и при проверке условий воспитания и проживания детей в воспитательных учреждениях всех типов. В течение года посещены более 20 учреждений общественного воспитания, в том числе "Алтайская специальная общеобразовательная школа закрытого типа" (г. Камень-на-Оби), краевой социальный приют для детей и подростков "Доверие" (Калманский район), Тальменский санаторный детский дом, Егорьевский дом-интернат для глубоко умственно отсталых детей.
Уполномоченным в 2011 году рассмотрено 257 обращений, связанных с соблюдением прав детей, что на 71 больше поступивших 2010 году. Увеличилось количество жалоб по вопросам невыплаты алиментов и пособий, семейного неблагополучия и определения форм устройства детей.
Одно из важных направлений защиты прав ребенка - реализация детьми с ограниченными возможностями здоровья права на образование. Исполнение рекомендаций специального доклада Уполномоченного "О реализации детьми с ограниченными возможностями здоровья права на образование", подготовленного в 2010 году, стало предметом рассмотрения Экспертного совета при Уполномоченном. Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия и ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю" стали осуществлять более тесное взаимодействие в раннем выявлении детей с ограниченными возможностями здоровья и определении их образовательного пути. В крае началось формирование сети образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии. На создание доступной среды в школах края выделено более 33 миллионов рублей. Всем необходимым на эти средства (обустройство пандусов, оборудование комнат коррекционной гимнастики и др.) в крае будут оборудованы 10 образовательных учреждений в городах Барнауле, Бийске, Рубцовске, Камне-на-Оби и Первомайском районе. Вместе с тем отмечено, что нерешенными остаются вопросы обучения сельских детей-надомников школьного возраста и воспитания в детских садах детей с задержкой психического развития.
Несмотря на то, что в крае 73,6% детей получают дошкольное образование (что на 13,4% больше, чем в прошлом году), с 22 - в 2010 году до 65 - в 2011 прибавилось просьб граждан о помощи в получении путевки в детский сад. Недостаток мест стал поводом для принятия мер по их увеличению. Дополнительно открыто 22 детских сада в типовых зданиях, ранее используемых не по прямому назначению, 86 дополнительных групп. С целью оптимизации системы образовательных учреждений продолжается практика размещения детских садов в помещениях школ. В таких условиях работают 24 дошкольных учреждения, кроме того при образовательных учреждениях функционируют 189 групп детей дошкольного возраста, которые посещают около 4 тысяч детей. Новую услугу - получение дошкольного образования на условиях кратковременного 4-часового пребывания ребенка в детском саду получают 500 детей дошкольного возраста. Учрежден специальный грант Губернатора края для поддержки негосударственных образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Реализация губернаторской программы "75 x 75", долгосрочной целевой программы "Развитие дошкольного образования в Алтайском крае" на 2011 - 2015 годы позволит полностью снять проблему дефицита мест в детских садах.
Одной из острых проблем была и остается обеспечение жильем лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Количество граждан, зарегистрированных в краевом банке данных, претендующих на получение субсидии, на строительство или приобретение жилья, составляет 1138 человек.
Для обеспечения жильем граждан из числа этой категории лиц в 2011 году, с учетом софинансирования из федерального бюджета, было выделено 135 миллионов рублей, на которые приобретено 224 квартиры, что вдвое больше чем в 2010 году. За последнее время наблюдается активное отстаивание в суде права таких лиц на жилище, однако эти вопросы не должны решаться ценой долгих, изматывающих тяжб, их решение должно быть автоматическим. Причин, рождающих проблему, много. Одна из них - недоработки в законодательстве и слабость механизмов для его реализации.
В марте прошлого года с визитом в Алтайском крае побывал Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка П.А.Астахов. Были проверены ряд детских учреждений, органов системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних. По итогам пребывания органам власти предложено уделить особое внимание состоянию общежитий учреждений начального и среднего профессионального образования, условиям проживания и адаптации лиц из числа детей-сирот. Вопрос о предоставлении им жилья П.А.Астаховым отмечен как требующий незамедлительного решения. Во время встречи с Губернатором края им было предложено выделить институт Уполномоченного по правам ребенка в отдельную структуру. Впоследствии, по итогам конкурсного отбора, на должность Уполномоченного при Губернаторе Алтайского края по правам ребенка назначена консультант аппарата Уполномоченного М.И.Афанасьева.