Необходимо учитывать, что номинальные и реальные цены на сельскохозяйственные товары в течение следующего десятилетия (до 2020 года) будут сохраняться на более высоком уровне, чем прежде: для мировых цен в плановом периоде характерна долгосрочная тенденция роста. При этом на мировом рынке сельскохозяйственных товаров в долгосрочной перспективе сохранится тенденция чрезвычайно высокой изменчивости цен, свойственная периоду с 1990 по 2010 год. Динамика общемировых цен на основные сельскохозяйственные товары в долгосрочной перспективе станет дополнительным фактором роста внутренних цен на сельскохозяйственное сырье в России.
Исходя из анализа сельскохозяйственных ресурсов, используемых в пищевой промышленности, с учетом их номенклатуры, качества и сортности, объемов производства, потребности в первичной переработке и хранении необходимо:
формирование системы долгосрочного заказа отрасли на сельскохозяйственное сырье для планирования сбалансированного развития сельского хозяйства;
формирование системы размещения мощностей по первичной переработке сельскохозяйственного сырья; интеграция перерабатывающих предприятий и сельхозтоваропроизводителей для создания собственной производственно-сырьевой базы;
формирование и развитие продуктовых кластеров;
сохранение действующих мер государственной поддержки по обеспечению доступности кредитных средств, привлекаемых на закуп сельскохозяйственного сырья для переработки.
Одним из основных направлений Стратегии социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года является обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного комплекса. Для достижения поставленных целей предусматривается развитие растениеводства и животноводства на основе внедрения интенсивных технологий выращивания сельскохозяйственных культур, использования высокоурожайных сортов и гибридов, совершенствования племенной базы, повышения генетического потенциала сельскохозяйственных животных, обновления и модернизации основных фондов, укрепления кормовой базы.
В результате реализации данных мероприятий:
в растениеводстве: к 2025 году планируется достигнуть стабильного уровня урожайности зерновых культур не менее 20 ц/га. Алтайский край должен выйти на устойчивое среднегодовое производство зерна в 7 млн. тонн. Наряду с производством зерна перспективными направлениями развития земледелия в Алтайском крае будут следующие: возделывание подсолнечника на маслосемена; сахарной свеклы на жом и сахар; льна, рапса, сои с целью производства масла, биотоплива и высокопротеиновых жмыхов и шротов;
в животноводстве: поголовье крупного рогатого скота к 2025 году достигнет 1,5 млн. голов, свиней - 800 - 900 тыс. голов, ежегодное производство скота и птицы на убой (в убойном весе) составит 370 - 400 тыс. тонн. Надои должны достигнуть к 2025 году уровня не менее 5,8 тыс. кг молока в среднем от одной коровы; валовое производство молока в крае увеличится до 2,2 млн. тонн (с учетом численности молочного стада в 600 тыс. голов). К 2025 году на корм скоту и птице ежегодно будет направляться до 1,5 млн. тонн зерна;
наряду с приоритетными подотраслями сельского хозяйства края хорошими перспективами развития будет обладать целый ряд направлений, базирующихся на природных и климатических особенностях: садоводство, коневодство и мараловодство, пчеловодство, сбор дикоросов.
В связи с этим пищевой и перерабатывающей промышленности будет необходимо обеспечить внутренний спрос на возрастающие объемы производства продукции сельского хозяйства, то есть обеспечить его закуп и переработку.
Важным направлением в обеспечении полной переработки товарного сельскохозяйственного сырья должно стать развитие кластерных структур. Развитие агропродовольственных кластеров будет происходить за счет проведения организационно-управленческих мероприятий по формированию единой цепочки добавленной стоимости и продвижению готовой продукции.
Ключевым направлением организационной работы в агропродовольственных кластерах выступает создание мощных современных агрохолдингов, как правило, на базе предприятий перерабатывающей промышленности - производителей продукции, конкурентоспособной на межрегиональных рынках.
На территории Алтайского края присутствуют все составляющие, обеспечивающие создание полноценных кластеров, специализирующихся на производстве и переработке продукции сельского хозяйства.
Наиболее сформировавшимся и подготовленным к развитию в новых условиях является зернопродуктовый кластер. Ориентированный на производство конечного продукта, данный кластер является также основой для животноводства и ряда отраслей перерабатывающей промышленности. В основе зернопродуктового кластера Алтайского края лежит производство высококачественного продовольственного зерна и крупяных культур. В связи с этим сельхозпроизводители этой продукции всех без исключения районов края являются его потенциальными участниками.
Наряду с производителями зерна и крупяных культур основой кластера потенциально являются крупнейшие предприятия и объединения мукомольно-крупяной промышленности Алтайского края: ЗАО "Алейскзернопродукт" им. С.Н.Старовойтова, АПК "Мельник", предприятия ЗАО "Грана", ОАО "Пава" (Михайловский, Ребрихинский районы), ОАО "Ключевской элеватор", ОАО "Алтайская крупа", аграрный холдинг "Изумрудная страна" (ОАО "Бийский КХП", ОАО "Бийский элеватор"), ОАО "Поспелихинский КХП", крестьянское хозяйство "Роса".
Несомненным конкурентным преимуществом алтайского зернопродуктового кластера является наличие хорошо известного положительного бренда алтайского зерна.
В Алтайском крае имеются условия для создания молочного кластера.
Учитывая, что регион занимает лидирующие позиции в Сибирском федеральном округе в этой сфере (здесь производится более 30% животного масла и 70% жирных сыров), наиболее логичным видится формирование молочного кластера, включающего в себя производителей молока, предприятия по его переработке и сеть сбыта готовой продукции.
На территории Алтайского края молочный кластер может быть образован на основе крупных предприятий, таких как ЗАО "Барнаульский молочный комбинат", ООО "Холод", объединений предприятий с торговыми марками "Киприно" и "Столица молока", ЗАО "Рубцовский молочный завод", ООО "Алтайская Буренка", аграрный холдинг "Изумрудная страна".
Аналогичные условия необходимы и для формирования мясного кластера. Благоприятные перспективы роста самого большого в Сибирском федеральном округе стада мясного крупного рогатого скота наряду с высокотехнологичным производством мяса свиней и птицы создают условия для развития кластерных тенденций в этой отрасли аграрного сектора. В создании мясного кластера важнейшая роль должна быть отведена фермерским хозяйствам.
В перспективе на территории Алтайского края (и это серьезное преимущество в Сибирском федеральном округе) могут сформироваться сахарный и масличный кластеры. Их ядром станут:
для сахарного кластера - заводы в с. Черемное Павловского района и в г. Бийске и, конечно, хозяйства - производители сахарной свеклы;
для масличного - наряду с производителями подсолнечника такие предприятия, как ООО "АгроСиб-Раздолье", ЗАО "Бийский маслоэкстракционный завод", ОАО "Барнаульский маслобойный завод".