ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 января 1998 года N 296-II-ОД
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 1998 - 2000 ГОДЫ"
В целях принятия комплексных мер по пресечению прогрессирующего злоупотребления наркотиками, эффективного контроля за их оборотом на территории Воронежской области областная Дума постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1998 - 2000 годы" (далее Программа) согласно приложению.
2. Утвердить координаторов Программы - Комитет по здравоохранению администрации области и Управление внутренних дел Воронежской области.
3. Финансирование Программы осуществлять в рамках Закона "Об областном бюджете на 1998 год".
4. Контроль за выполнением Программы возложить на комиссию по законодательству, местному самоуправлению, безопасности и правам человека.
5. Контроль за расходованием средств в рамках Программы возложить на Контрольно - счетную палату.
6. Рекомендовать главе администрации области Шабанову И. М. и главе местного самоуправления г. Воронежа Цапину А. Н. организовать специализированный центр для лечения наркологических больных.
Председатель
областной Думы
А.С.ГОЛИУСОВ
Приложение
утверждено постановлением
областной Думы
от 08.01.1998 N 296-II-ОД
КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 - 2000 ГОДЫ (ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА)
ВВЕДЕНИЕ
Региональная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Воронежской области на 1998 - 2000 годы" разработана в соответствии с Концепцией государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации.
ХАРАКТЕРИСТИКА СИТУАЦИИ
Исследования, проведенные в 1996 г. социологической группой кафедры социологии и политологии Воронежского государственного университета, а в 1997 г. Центральным отделом ВНИИ МВД России, УВД администрации области и Прокуратурой области показали, что злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборот стали в последние годы одной из наиболее серьезных социальных проблем и вызывают растущую тревогу общественности. Особое беспокойство связано с тенденцией увеличения числа наркоманов среди молодежи.
Наркомания и связанная с ней преступность в Воронежской области приобретают все более значительные масштабы и самым существенным образом сказываются на морально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияют на общественную безопасность, правопорядок. Стабильно увеличивается количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков.
В лечебно-профилактических учреждениях и в органах внутренних дел области на диспансерном учете в 1996 году состояли 864 больных наркоманией и 66 токсикоманиями, а на профилактическом учете - 932 потребителя наркотических средств и 116 потребителей сильнодействующих веществ. В первой половине 1997 года число лиц названных категорий увеличилось до 2300 человек, количество взрослых, страдающих хроническим алкоголизмом, превысило 37 тысяч. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет, 10% состоящих на учете наркоманов - лица женского пола, расширяется детская и подростковая наркомания. С 1994 года по настоящее время от потребления наркотиков, токсических веществ и сильно действующих лекарственных препаратов погибли 16 подростков.
Растет и связанная с наркотиками преступность. В 1996 году к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, привлечено 32 подростка в возрасте от 14 до 17 лет. Воронежская область вошла в десятку субъектов Российской Федерации, на территории которых изъяты наибольшие объемы наркотиков и сырья для его производства.
Прогрессирующее злоупотребление наркотиками и резкий рост цен на них создают благоприятные условия для появления и распространения преступных структур, осуществляющих организованный сбыт наркотических средств в том числе особо опасных для здоровья, синтетического происхождения.
Воронежская область становится транзитной территорией для транспортировки наркотиков с Украины и Северного Кавказа, растут объемы оборота и потребления наркотиков, облегчается возможность их приобретения.
Масштабы и темпы распространения наркотиков, широкий размах незаконного оборота наркотических средств свидетельствуют о низкой результативности и недостаточности принимаемых мер. Нуждается в совершенствовании существующая система взаимодействия между различными государственными и общественными структурами, противодействующими этому негативному процессу. Остается малоэффективной деятельность профсоюзов, женского движения, многочисленных ассоциаций и фондов, располагающих определенным опытом работы в данной области и значительным материальным потенциалом. В области отсутствуют надлежащие условия для стационарного лечения больных наркоманией и необходимые технические средства выявления и ликвидации посевов наркотикосодержащих растений, экологически чистые препараты для уничтожения дикорастущей конопли. Еще не создана действенная система антинаркотической пропаганды.
ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ПРОГРАММЫ
Главной целью Программы является приостановление роста незаконного потребления и оборота наркотиков, а в последующем - поэтапное сокращение наркомании и связанных с ней правонарушений. Выполнение Программы строится на основе объединения усилий заинтересованных государственных органов, общественных формирований, неправительственных организаций и граждан. При этом, данная Программа предлагает развитие на ее базе программ на уровне субъектов Воронежской области, а также ведомственных целевых программ. Приоритетное внимание уделяется совершенствованию деятельности и наращиванию усилий общества в борьбе с распространением наркотиков, профилактике наркомании и связанных с ней правонарушений.
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
┌══════┬═══════════════════════════════════┬═════════════════════┬══════════┬═════════════════════════════════‰
│ N N │ Наименование мероприятий │ Исполнитель │ Срок │ Объем финансирования │
│ п п │ │ │исполнения│ (млн. рублей) │
│ │ │ │ ├═══════┬════════┬════════┬═══════┤
│ │ │ │ │ Всего │ 1998 г.│ 1999 г.│2000 г.│
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═══════┼════════┼════════┼═══════┤
│1. │ Организационные и правовые меры │ │ │ │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═══════┴════════┴════════┴═══════┤
│1.1. │Постоянно действующий мониторинг │ │ │ │
│ │наркоситуации и наркопроцессов по │ │ │ │
│ │определению фактических масштабов │ │ │ │
│ │распространения наркомании, │ │ │ │
│ │незаконного оборота наркотических │ │ │ │
│ │средств и психотропных веществ (в │ │ │ │
│ │дальнейшем - наркотические │ │ │ │
│ │средства). Провести комплексные │ │ │ │
│ │исследования и осуществить оценку: │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │- уровня незаконного оборота │Управление │Ежегодно │Средства указанных ведомств │
│ │наркотических средств и связанной │внутренних дел │ │ │
│ │с наркоманией преступности, │администрации области│ │ │
│ │каналов распространения │(УВД), Прокуратура │ │ │
│ │наркотиков, путей и способов их │области, Центральный │ │ │
│ │перевозки, доставки контрабанды │отдел ВНИИ МВД России│ │ │
│ │в Воронежскую область, │Юго - Восточное │ │ │
│ │действенности и достаточности │УВД на транспорте │ │ │
│ │способов противодействия; │(ЮВ - УВДТ), │ │ │
│ │ │Воронежская таможня │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │- материальных потерь от │Комитет по │ │ │
│ │распространения наркоманий в │здравоохранению │ │ │
│ │сфере: │администрации области│ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │- медицины (затраты на лечение │(Комитет по │Ежегодно │Средства указанного ведомства │
│ │наркоманов, производство и │здравоохранению) │ │ │
│ │использование специального │ │ │ │
│ │оборудования, реабилитационные │ │ │ │
│ │меры, содержание обслуживающего │ │ │ │
│ │персонала и т. д.); │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │- правопорядка и осуществления │УВД, Управление │Ежегодно │Средства указанных ведомств │
│ │правосудия (затраты на │юстиции │ │ │
│ │процессуальную деятельность, │администрации области│ │ │
│ │правоохранительных органов, │(Управление юстиции) │ │ │
│ │проведения специальных │ │ │ │
│ │мероприятий и т. д.) │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═══════┬════════┬════════┬═══════┤
│1.1.1.│Проводить анонимное скрининг - │Комитет по │Ежегодно │ 6 │ 2 │ 2 │ 2 │
│ │тестирование детей и подростков │образованию │ ├═══════┴════════┴════════┴═══════┤
│ │на уровень наркотизации │администрации области│ │(средства областного бюджета) │
│ │ │(Комитет по │ │ │
│ │ │образованию) │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│1.2. │Откорректировать экспресс - │Центральный отдел │1999 г │Средства указанных ведомств │
│ │методику комплексного исследования │ВНИИ МВД РФ, УВД, │ │ │
│ │уровня наркотизации населения, │Комитет по │ │ │
│ │измерения ее количественных и │здравоохранению │ │ │
│ │качественных характеристик, а │ │ │ │
│ │также динамики и структуры │ │ │ │
│ │преступности, связанной с │ │ │ │
│ │незаконным оборотом наркотиков │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│1.2.1.│С учетом систематического анализа │УВД, │Ежегодно │Средства указанных ведомств │
│ │полученных на этой основе данных │Ю - В УВДТ, │ │ │
│ │обеспечить принятие адекватных │ЦЧ - РУОП, │ │ │
│ │и своевременных мер │ЛОВД в аэропорту │ │ │
│ │противодействия │г. Воронежа │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│1.3. │С выходом нормативных актов │ │ │ │
│ │Правительства России разработать │ │ │ │
│ │инструкции: │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │"О медицинской и социальной │Комитет по │1998 год │Средства указанных ведомств │
│ │реабилитации хронических │здравоохранению, │ │ │
│ │алкоголиков и наркоманов"; │УВД │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │"Выявление, освидетельствование и │Комитет по │1998 год │Средства указанных ведомств │
│ │учет различных категорий граждан, │здравоохранению, │ │ │
│ │допускающих немедицинское │УВД, │ │ │
│ │потребление наркотических средств" │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│1.4. │Обеспечить текущий контроль и │УВД, Управление │Постоянно │Средства указанных ведомств │
│ │целевые проверки деятельности │Федеральной службы │ │ │
│ │банковских и коммерческих структур │налоговой полиции │ │ │
│ │в целях пресечения фактов │РФ по Воронежской │ │ │
│ │легализации капиталов, нажитых с │области (УФСНП) │ │ │
│ │помощью наркобизнеса │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│1.5. │Выявлять участников │УВД, ЮВ - УВДТ, │Ежегодно │Средства указанных ведомств │
│ │внешнеэкономической деятельности, │Воронежская │ │ │
│ │имеющих контакты с фирмами стран - │таможня, ЛОВД в │ │ │
│ │производителей наркотиков (страны │аэропорту │ │ │
│ │Латинской Америки, "Золотого │г. Воронежа │ │ │
│ │треугольника", "Золотого │ │ │ │
│ │полумесяца", Средней Азии, │ │ │ │
│ │Закавказья). Совместно с │ │ │ │
│ │заинтересованными ведомствами │ │ │ │
│ │разработать и осуществлять │ │ │ │
│ │мероприятия по досмотру │ │ │ │
│ │получаемых ими грузов в целях │ │ │ │
│ │обнаружения и изъятия наркотиков │ │ │ │
│ │и наркотического сырья │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│1.6. │В связи с изменением действующего │Прокуратура │1998 год │Средства указанных ведомств │
│ │уголовного законодательства по │области, УВД, │ │ │
│ │вопросам борьбы с наркоманией по │Управление │ │ │
│ │итогам 1997 года проанализировать │юстиции, │ │ │
│ │и обобщить состояние преступности │Центральный отдел │ │ │
│ │и судимости по делам указанной │ВНИИ МВД РФ │ │ │
│ │категории, обсудив результаты на │ │ │ │
│ │координационном совещании │ │ │ │
│ │руководителей правоохранительных │ │ │ │
│ │органов при прокуратуре области │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│2. │Профилактика злоупотребления │ │ │ │
│ │наркотическими средствами │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═══════┬════════┬════════┬═══════┤
│2.1. │Издать методические рекомендации: │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │для родителей, педагогов, │Комитет по │1998 год │ 10 │ 10 │ │ │
│ │воспитателей, социальных │образованию, │ ├═══════┴════════┴════════┴═══════┤
│ │работников по формированию у │Комитет по │ │(средства областного бюджета) │
│ │детей негативного отношения к │здравоохранению │ │ │
│ │потреблению наркотиков и │ │ │ │
│ │выявлению лиц, допускающих │ │ │ │
│ │немедицинское потребление │ │ │ │
│ │наркотиков; │ │ │ │
│ │ │ │ ├═══════┬════════┬════════┬═══════┤
│ │по проведению антинаркотического │Комитет по │1999 год │ 20 │ │ 20 │ │
│ │просвещения, пропаганде здорового │здравоохранению, │ ├═══════┴════════┴════════┴═══════┤
│ │и безопасного образа жизни в │Комитет по │ │(средства областного бюджета) │
│ │общеобразовательных учреждениях │образованию, │ │ │
│ │(для учащихся начальных и средних │отдел координации │ │ │
│ │школ, ПТУ, студентов техникумов, │ВУЗов и ССУЗов │ │ │
│ │ВУЗов); │администрации области│ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │для работников правоохранительных │УВД, Воронежская │1998 - │Средства указанных ведомств │
│ │органов(оперативных сотрудников и │таможня, │1999 годы │ │
│ │следственных работников) о │прокуратура │ │ │
│ │способах выявления каналов │области, Центрально -│ │ │
│ │поступления наркотиков на │Черноземное │ │ │
│ │территорию области и методах │региональное │ │ │
│ │доказывания вины преступников │управление по │ │ │
│ │участвующих в контрабанде │организованной │ │ │
│ │наркотических средств │преступности │ │ │
│ │ │(ЦЧ РУОП), │ │ │
│ │ │Прокуратура │ │ │
│ │ │области, │ │ │
│ │ │Ю - В транспортная │ │ │
│ │ │прокуратура │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═══════┬════════┬════════┬═══════┤
│2.2. │Продолжить работу по созданию в │Комитет по │1998 - │ 40 │ 10 │ 15 │ 15 │
│ │органах и учреждениях народного │образованию, │2000 годы ├═══════┴════════┴════════┴═══════┤
│ │образования, специализированных │Комитет │ │(средства областного бюджета) │
│ │учреждениях социальной │социальной │ │ │
│ │реабилитации детей и подростков │защиты │ │ │
│ │психолого-педагогических служб │населения │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═══════┬════════┬════════┬═══════┤
│2.3. │Распространить опыт областного │Комитет по │1998 г. │ 15 │ 15 │ │ │
│ │наркологического диспансера по │здравоохранению │ ├═══════┴════════┴════════┴═══════┤
│ │созданию подростковых медико - │ │ │(средства областного бюджета) │
│ │психологических центров │ │ │ │
│ │профилактики наркомании на │ │ │ │
│ │Борисоглебск, Россошь │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│2.4. │Формировать здоровый образ жизни у │Комитет по │постоянно │Средства указанных ведомств │
│ │учащихся школ, технических училищ, │образованию, │ │ │
│ │техникумов, ВУЗов, включая в │Комитет по │ │ │
│ │программы обучения вопросы │здравоохранению, │ │ │
│ │профилактики наркомании, │отдел координации │ │ │
│ │алкоголизма и курения │ВУЗов и ССУЗов │ │ │
│ │ │администрации области│ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│2.4.1.│Правоохранительным органам, │Управление │Не реже │Средства указанных ведомств │
│ │Управлению юстиции разъяснять │юстиции, УВД, │одного │ │
│ │через средства массовой информации │ЮВ - УВДТ │раза в │ │
│ │положения действующего │ │квартал │ │
│ │законодательства, направленного │ │ │ │
│ │на борьбу с наркотиками, а также │ │ │ │
│ │давать информацию об итогах │ │ │ │
│ │судебных разбирательств уголовных │ │ │ │
│ │дел данной категории │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═══════┬════════┬════════┬═══════┤
│2.5. │Обеспечить функционирование летних │Органы местного │Ежегодно │ 300 │ 50 │ 100 │ 150 │
│ │молодежных оборонно-спортивных │самоуправления, │ ├═══════┴════════┴════════┴═══════┤
│ │лагерей и в дальнейшем │Администрация │ │(средства областного бюджета) │
│ │стационарных военно- │области │ │ │
│ │патриотических клубов │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│2.6. │Обеспечить широкую разъяснительную │Комитет по │Ежегодно │Средства указанных ведомств │
│ │работу среди населения области о │здравоохранению, │ │ │
│ │последствиях употребления │Комитет по │ │ │
│ │одурманивающих веществ. Принять │образованию, │ │ │
│ │активное участие в проведении │органы местного │ │ │
│ │всемирного Дня Здоровья, всемирного│самоуправления │ │ │
│ │Дня борьбы с курением, всемирного │городов и районов │ │ │
│ │Дня борьбы со СПИДом │области │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│2.7. │Организовать подготовку школьных и │Комитет по │Ежегодно │Средства указанных ведомств │
│ │подростковых врачей ЛПУ по вопросам│здравоохранению, │ │ │
│ │профилактики наркомании, │Комитет по │ │ │
│ │токсикомании, алкоголизма │образованию │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│2.8. │Ввести в программу повышения │Комитет по │1998 год │Средства указанного ведомства │
│ │квалификации среднего персонала │здравоохранению │ │ │
│ │медицинского училища раздел по │ │ │ │
│ │профилактике наркомании │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│2.9. │Производить социологическое │Комитет по │Ежегодно │Средства указанных ведомств │
│ │обследование учащихся 9 - 11-х │здравоохранению, │ │ │
│ │классов, общеобразовательных школ, │Комитет по │ │ │
│ │техникумов, ПТУ с целью изучения │образованию │ │ │
│ │наркологической ситуации среди │ │ │ │
│ │подростков │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│2.10. │Продолжить наступательную │Комитет по │Ежегодно │Средства указанных ведомств │
│ │пропаганду здорового образа жизни │здравоохранению, │ │ │
│ │с организацией консультативной │Воронежская гос. │ │ │
│ │помощи рабочим предприятий │телерадиовещательная │ │ │
│ │ │компания │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│2.11. │Продолжить цикл радио и телепередач│Комитет по │Постоянно │Средства указанных ведомств │
│ │публикаций в средствах массовой │здравоохранению, │ │ │
│ │информации по антиалкогольной и │Воронежская гос. │ │ │
│ │антинаркотической тематике │телерадиовещательная │ │ │
│ │ │компания, Пресс-центр│ │ │
│ │ │УВД │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│3. │Лечение, восстановление │ │ │ │
│ │трудоспособности и реабилитации │ │ │ │
│ │лиц, допускающих немедицинское │ │ │ │
│ │потребление наркотиков │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│3.1. │Разработать концепцию лечения, │Комитет по │1998 год │Средства указанных ведомств │
│ │реабилитации и ресоциализации │здравоохранению, │ │ │
│ │больных наркоманией, а также │УВД │ │ │
│ │организационно-методическую │ │ │ │
│ │модель ее реализации │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═══════┬════════┬════════┬═══════┤
│3.2. │Обеспечить деятельность химико - │Комитет по │Ежегодно │ 794 │ 198 │ 298 │ 298 │
│ │токсикологической лаборатории │здравоохранению │ ├═══════┴════════┴════════┴═══════┤
│ │областного наркологического │ │ │(средства областного бюджета) │
│ │диспансера с целью определения │ │ │ │
│ │в биологических средах живых лиц │ │ │ │
│ │наркотических и иных одурманивающих│ │ │ │
│ │веществ (приобретение компьютерной │ │ │ │
│ │техники, профилактическое обслужи- │ │ │ │
│ │вание и ремонт спецанализаторов, │ │ │ │
│ │покупка химических (реактивов) │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│3.3. │Обеспечить подготовку и │ │ │ │
│ │переподготовку специалистов в │ │ │ │
│ │области профилактики и лечения │ │ │ │
│ │наркомании: │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │- медицинского персонала учебных │Комитет по │Ежегодно │Средства указанного ведомства │
│ │заведений; │здравоохранению │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │- специалистов наркологических │Комитет по │Ежегодно │Средства указанных ведомств │
│ │учреждений здравоохранения и │здравоохранению, │ │ │
│ │органов внутренних дел │УВД │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│3.4. │Снабдить наркологические учреждения│Комитет по │Ежегодно │Средства указанных ведомств │
│ │современными лекарственными │здравоохранению, │ │ │
│ │препаратами направленного действия │ПО "Фармация" │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│3.5. │Разработать программу профилактики │Комитет по │1998 год │Средства указанных ведомств │
│ │СПИДа у больных наркоманией │здравоохранению, │ │ │
│ │ │Воронежская │ │ │
│ │ │Государственная │ │ │
│ │ │медицинская Академия │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│3.6. │Доработать Положение и │Комитет по │1998 - │Средства указанных ведомств │
│ │доукомплектовать штат Аннинской │образованию, Комитет │1999 годы │ │
│ │спецшколы - интерната для приема │по здравоохранению │ │ │
│ │подростков с девиантным поведением,│ │ │ │
│ │страдающих наркоманией и │ │ │ │
│ │алкоголизмом │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│3.7. │Установить контроль за лечением и │УВД, │Ежегодно │Средства указанных ведомств │
│ │реабилитацией больных наркоманиями │Комитет по │ │ │
│ │в хозрасчетных, негосударственных │здравоохранению, │ │ │
│ │медицинских структурах и частно │Комиссия по │ │ │
│ │практикующими врачами в целях │лицензированию и │ │ │
│ │недопущения использования │аккредитации │ │ │
│ │методик, не утвержденных │медицинской │ │ │
│ │министерством здравоохранения РФ, а│и фармацевтической │ │ │
│ │также наркотических и │деятельности │ │ │
│ │приравненных к ним препаратов для │ │ │ │
│ │купирования абстиненции. Обеспечить│ │ │ │
│ │регламентированный нормативными │ │ │ │
│ │документами порядок диспансерного │ │ │ │
│ │учета и наблюдения больных │ │ │ │
│ │наркоманиями и лиц, допускающих │ │ │ │
│ │незаконное потребление наркотиков │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│4. │Контроль за производством и рас- │ │ │ │
│ │пределением наркотических средств │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│4.1. │Не реже одного раза в полугодие │УВД, Комитет по │Ежегодно │Средства указанных ведомств │
│ │проводить совместные проверки │здравоохранению, │ │ │
│ │хранения, учета и использования │ПО "Фармация" │ │ │
│ │наркотических средств в лечебно - │ │ │ │
│ │профилактических учреждениях. │ │ │ │
│ │По результатам проверок │ │ │ │
│ │принимать экстренные меры по │ │ │ │
│ │исключению применения этих │ │ │ │
│ │препаратов не по назначению │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│4.2. │Провести комплексное обследование │Комитет по │1998, │Средства указанных ведомств │
│ │аптек, химфармпредприятий, │здравоохранению, │2000 годы │ │
│ │складов, других мест хранения и │УВД │ │ │
│ │реализации лекарственных препаратов│ │ │ │
│ │содержащих наркотические средства. │ │ │ │
│ │По его результатам пересмотреть │ │ │ │
│ │перечень таких объектов, выдать │ │ │ │
│ │специальные лицензии на этот │ │ │ │
│ │вид деятельности в соответствии с │ │ │ │
│ │федеральным законодательством │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│4.3. │Спланировать и провести мероприятия│Исполнительные │Ежегодно │Средства указанных ведомств │
│ │по выявлению и уничтожению │органы местного │ │ │
│ │незаконных посевов и зарослей │самоуправления │ │ │
│ │дикорастущей наркотикосодержащей │районов области, │ │ │
│ │растительности, картированию │УВД │ │ │
│ │местности произрастания │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═══════┬════════┬════════┬═══════┤
│4.3.1.│Обеспечить авиационную поддержку │В / ч 3734, │Ежегодно │ 120 │ 40 │ 40 │ 40 │
│ │выполнения поисковых мероприятий │Областная оборонная │ ├═══════┴════════┴════════┴═══════┤
│ │(воздушная разведка незаконных │спортивно - │ │ │
│ │посевов) силами вертолетной │техническая │ │ │
│ │авиации и малой авиации │организация │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│5. │Пресечение незаконного оборота │ │ │ │
│ │наркотических средств │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│5.1. │Разработать и осуществить меры │УВД, ЮВ - УВДТ, │Ежегодно │Средства указанного ведомства │
│ │перекрытия каналов незаконной │ЛОВД в аэропорту │ │ │
│ │транспортировки и транзита │г. Воронежа, │ │ │
│ │наркотиков по основным │Воронежская │ │ │
│ │направлениям их перемещения на │таможня, ЦЧ РУОП │ │ │
│ │железнодорожных вокзалах, │ │ │ │
│ │в аэропорту, стационарных постах │ │ │ │
│ │ГАИ Московского, Ростовского, │ │ │ │
│ │Курского, Тамбовского направлений │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│5.2. │В рамках межведомственного │УВД, │Ежегодно │Средства указанных ведомств │
│ │Соглашения о приграничном │Воронежская │ │ │
│ │сотрудничестве провести рабочие │таможня │ │ │
│ │встречи с представителями ОВД и │ │ │ │
│ │таможенной службы Луганской │ │ │ │
│ │области Республики Украина и │ │ │ │
│ │определить конкретные меры по │ │ │ │
│ │координации действий в сфере │ │ │ │
│ │борьбы с незаконным оборотом │ │ │ │
│ │наркотиков │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│5.3. │В целях выявления и перекрытия │УВД, Комитет по │Ежегодно │Средства указанных ведомств │
│ │источников и каналов поступления │здравоохранению │ │ │
│ │наркотических и сильнодействующих │ │ │ │
│ │лекарственных средств в нелегальный│ │ │ │
│ │оборот ежегодно проводить │ │ │ │
│ │комплексную операцию "Допинг" │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│5.4. │В целях уничтожения и пресечения │УВД, ЮВ УВДТ, │Ежегодно │Средства указанных ведомств │
│ │поступления в незаконный оборот │ЛОВД в аэропорту │ │ │
│ │наркотических средств │г. Воронежа │ │ │
│ │растительного происхождения │ │ │ │
│ │ежегодно проводить комплексные │ │ │ │
│ │профилактические операции типа │ │ │ │
│ │"Мак" ("Конопля") │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═══════┬════════┬════════┬═══════┤
│5.4.1.│Материальная поддержка проведения │Администрация │Ежегодно │ 30 │ 10 │ 10 │ 10 │
│ │мероприятий операции в части │области │ ├═══════┴════════┴════════┴═══════┤
│ │приобретения необходимых горюче- │ │ │(средства областного бюджета) │
│ │смазочных материалов │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│5.5. │Силами военной контрразведки │Управление │Постоянно │Средства указанных ведомств │
│ │наладить сбор информации о │федеральной │ │ │
│ │потребителях наркотиков среди │службы │ │ │
│ │военнослужащих и служащих │безопасности │ │ │
│ │вооруженных сил о каналах │РФ по │ │ │
│ │поступления наркотиков в │Воронежской │ │ │
│ │войсковые части, об использовании │области, УВД │ │ │
│ │транспортных средств вооруженных │ │ │ │
│ │сил для перевозки наркотиков. │ │ │ │
│ │Выявлять выходы в увольнение │ │ │ │
│ │военнослужащих срочной службы, │ │ │ │
│ │связанные с распространением либо │ │ │ │
│ │приобретением наркотиков по │ │ │ │
│ │имеющейся информации координировать│ │ │ │
│ │действия с УВД │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│5.6. │При проведении медицинских │Военный │Постоянно │Средства указанного ведомства │
│ │освидетельствований призывников │комиссариат │ │ │
│ │и военнослужащих особое внимание │Воронежской │ │ │
│ │уделять выявлению лиц, │области │ │ │
│ │употребляющих наркотические │ │ │ │
│ │вещества. Сведения о них │ │ │ │
│ │передавать в соответствующие │ │ │ │
│ │ГРОВД для проведения работы │ │ │ │
│ │по выявлению источников │ │ │ │
│ │поступления наркотиков │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═══════┬════════┬════════┬═══════┤
│5.7. │Осуществить техническое │Администрация │1999 - │ 200 │ │ 100 │ 100 │
│ │дооснащение отдела борьбы с │области, │2000 ├═══════┴════════┴════════┴═══════┤
│ │незаконным оборотом наркотиков │УВД │ │(средства областного бюджета) │
│ │КМ УВД: │ │ │ │
│ │- легковыми автомобилями 3 шт. │ │ │ │
│ │- компьютерной техникой, │ │ │ │
│ │- ксерокопировальным аппаратом, │ │ │ │
│ │- видеокамерами 2 шт. │ │ │ │
│ │- носимыми радиостанциями 12 шт. │ │ │ │
│ │- стационарными радиостанциями 2 шт│ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│6. │Мероприятия по контролю за │ │ │ │
│ │потреблением алкоголя │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│6.1. │Принять участие в реализации │ │ │ │
│ │европейского Плана действия по │ │ │ │
│ │борьбе с потреблением алкоголя │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│6.1.1.│Провести целенаправленную компанию │УВД, │1999 год │Средства указанных ведомств │
│ │в средствах массовой информации │Воронежская гос. │ │ │
│ │против вождения автотранспорта в │телерадиовещательная │ │ │
│ │пьяном виде │компания │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│6.1.2.│Раз в два месяца проводить рейды │УВД, ЮВ - УВДТ, │Ежегодно │Средства указанных ведомств │
│ │по контролю за исполнением │ЛОВД в аэропорту │ │ │
│ │алкогольного законодательства в │г. Воронежа │ │ │
│ │сфере торговли и, в частности, │исполнительные │ │ │
│ │запрещения продажи алкогольных │органы местного │ │ │
│ │напитков несовершеннолетним │самоуправления │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═══════┬════════┬════════┬═══════┤
│6.1.3.│Долевое финансирование медицинских │Главное │Ежегодно │ 910 │ 300 │ 300 │ 310 │
│ │вытрезвителей при органах │экономическое │ ├═══════┴════════┴════════┴═══════┤
│ │внутренних дел из областного │управление, │ │ │
│ │бюджета на техническое их │Финансовое │ │ │
│ │дооснащение необходимыми │управление │ │ │
│ │постельными принадлежностями, │администрации │ │ │
│ │медаппаратурой и медикаментами │области │ │ │
│ │оказания доврачебной помощи │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│6.2. │Выйти с законодательной │Комитет по │1998 год │Средства указанного ведомства │
│ │инициативой о производстве │здравоохранению │ │ │
│ │обязательной оплаты экспертных │ │ │ │
│ │услуг лицами, прошедшими │ │ │ │
│ │медицинское освидетельствование │ │ │ │
│ │и признанными виновными в │ │ │ │
│ │Управлении транспортными │ │ │ │
│ │средствами в состоянии │ │ │ │
│ │алкогольного или │ │ │ │
│ │наркотического опьянения │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│7. │Совершенствование материально- │ │ │ │
│ │технической базы областной │ │ │ │
│ │наркологической службы │ │ │ │
├══════┼═══════════════════════════════════┼═════════════════════┼══════════┼═════════════════════════════════┤
│7.1. │С целью создания в г. Воронеже │Комитет по │ │ │
│ │специализированного центра по │здравоохранению │ │ │
│ │лечению больных наркоманией: │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │- Главному управлению госимуществом│Главное │1998 год │Средства указанного ведомства │
│ │администрации области рассмотреть │управление │ │ │
│ │возможность выделения под Центр │госимуществом │ │ │
│ │приемлемого помещения (здания) по │администрации │ │ │
│ │заявке комитета по здравоохранению;│области │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │- Главному экономическому управле- │Главное │1998 год │Средства указанного ведомства │
│ │нию администрации области рассмот- │экономическое │ │ │
│ │реть альтернативный вариант при- │управление │ │ │
│ │обретения для указанной цели профи-│администрации │ │ │
│ │лактория одного из промышленных │области │ │ │
│ │предприятий города Воронежа │ │ │ │
├══════┴═══════════════════════════════════┴═════════════════════┴══════════┼═══════┬════════┬════════┬═══════┤
│ Затраты на реализацию Программы из областного бюджета (млн. рублей) │ 2445 │ 635 │ 885 │ 925 │
└═══════════════════════════════════════════════════════════════════════════┴═══════┴════════┴════════┴═══════…
Примечание. Объем финансирования на реализацию мероприятий программы указан в ценах по состоянию на октябрь 1997 года.
КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Исполнители Программы несут ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных средств.
Контроль исполнения Программы осуществляет областная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.
Учреждения и ведомства Воронежской области, указанные первыми в графе "Исполнители" мероприятий Программы, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий и представляют в областную комиссию по противодействию злоупотреблению наркотиками к 20 января и 20 июля каждого года доклады о реализации Программы в части касающейся. По результатам работы за полугодие областная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами заслушивает руководителей учреждений и ведомств - исполнителей Программы. По итогам заслушивания принимается решение, обязательное для исполнения Программы.
Программа финансируется за счет целевых ассигнований из областного бюджета, средств ведомств и организаций.
