Настоящая методика расчета нормативов численности и фонда заработной платы работников муниципальных учреждений, финансируемых из средств местных бюджетов, предназначена для использования областными органами власти при решении вопросов межбюджетного регулирования, связанных с распределением фонда дотаций.
Основной задачей методики является определение структуры, алгоритма и порядка расчета нормативных величин численности и необходимых затрат местных бюджетов на оплату труда работников бюджетной сферы.
Методика базируется на следующих основополагающих принципах:
- использование единого, унифицированного для всех муниципальных образований подхода к определению численности и фонда заработной платы работников бюджетных организаций;
- максимально-возможное применение федеральных, отраслевых и внутрирегиональных нормативов и методических материалов;
- объективной обусловленности расчетов, учитывающей специфические особенности территорий и сложившиеся различия в уровне их социально-экономического развития;
Расчет нормативов численности и фонда заработной платы бюджетных работников ведется дифференцированно по основным статьям бюджетной классификации: образование, здравоохранение, социальная политика, культура, управление, прочие.
Следует отметить, что полученные данные не могут рассматриваться в качестве обязательного жесткого ограничения численности служащих или необходимых бюджетных расходов по соответствующим направлениям затрат, а являются рекомендуемыми и используются для сопоставления необходимой потребности местных бюджетов для целей межбюджетного регулирования.