Комплексная программа реформирования ЖКК области должна состоять из комплексных программ реформирования ЖКК г. Воронежа и 32 районов области, которые, являясь самостоятельными программами, разработанными по единой методологии и в рамках единой областной концепции, в то же время отдельными разделами входят в соответствующие разделы областной программы.