Исходя из мирового и российского опыта, целесообразным является создание обособленных территориальных образований - кластеров для обеспечения благоприятных условий по освоению капитальных вложений, внедрению и использованию современных технологий.
Размещение промышленных округов, технопарков и зон индустриального развития будет осуществляться на основе нормативных правовых территориального планирования соответствующего муниципального образования, в соответствии с градостроительными регламентами для данной территории.
1. Стратегия формирования горизонтально-интегрированных структур (территориально-производственных кластеров):
Промышленные округа.
В рамках данной стратегии предполагается целенаправленное создание и обеспечение функционирования промышленных округов в муниципальных образованиях региона, за счет использования инженерно подготовительных территорий площадью от 5 до 50 га для размещения новых производств и сопутствующих видов деятельности.
На основе предварительного анализа целесообразно осуществлять эту работу по двум направлениям:
1. Создание промышленных округов на основе действующих промплощадок и пустующих площадях г. Воронежа и пригородов, в том числе:
- частично используемая территория ОАО "Процессор" (в Северо-Восточном районе г. Воронежа), ограниченная улицами Минской и Остужева, окружной трассой, площадью 1,5 - 2 кв. км) (адрес - г. Воронеж, ул. Минская, 16);
- на базе промзон ОАО "ВЗР" (адрес - г. Воронеж, ул. Дружинников, 1), ОАО "Станкозавод" (адрес - г. Воронеж, проспект Труда, 48), ОАО "ВЭКС" (адрес - г. Воронеж, Московский проспект, 11).
Учитывая сложившуюся в области структуру промышленного производства и уровень технологического развития целесообразно создание промышленных округов по видам экономической деятельности:
- производство машин и оборудования для АПК;
- производство бытовой техники и иной промышленной продукции потребительского назначения;
- нефтепереработка и нефтехимия;
- производство транспортного оборудования, в т.ч. для ОАО "РЖД";
- производство машин и агрегатов.
Построение промышленных округов будет происходить путем объединения в рамках одной территории производственных бизнес-проектов в конкретной технологической области по созданию новых продуктов и подготовку их серийного производства этих продуктов. Это позволит выстроить опорные институциональные структуры, объединяющие несколько принципиально новых видов экономической деятельности, создаст благоприятные условия для производственной и технологической интеграции предприятий на взаимовыгодной основе.
2. Создание промышленных округов в промышленно развитых районах области (г. Лиски, г. Борисоглебск, г. Россошь), и в дальнейшем тиражирование полученного опыта по созданию промышленных округов в других районах области.
Вслед за образованием промышленных округов появятся экономические предпосылки для перехода от политики выравнивания социально-экономического развития районов области к политике поляризованного развития, к определению и поддержке районов - "локомотивов роста". Именно совокупность районов - "локомотивов роста" - должна составить новую каркасную структуру пространственной организации Воронежской области (приложение 6).
Кроме того, целесообразно инициировать новые формы организации промышленного производства на уже существующих территориально-производственных площадках в черте г. Воронежа, в том числе формирование:
- нефтехимического кластера на производственной площадке ОАО "Воронежсинтезкаучук", ориентированного на производство компаундированных резиновых смесей для шинной промышленности в объеме до 60 тыс. тонн в год на основе каучуков СКД-НД, ДССК в составе: ОАО "Воронежсинтезкаучук" - НИОСТ (научно-исследовательская организация СИБУР - Томск-нефтехим - ООО "Амтел-Черноземье" - НИИШП (НИИ шинной промышленности);
- на базе асфальтобетонного завода (одного из имеющихся в г. Воронеже) нефтехимического кластера по производству полимерно-битумного концентрата для дорожного строительства в объеме до 60 тысяч тонн в год, с применением термоэластопластов производства ОАО "Воронежсинтезкаучук" в составе: АБЗ - ОАО "Воронежсинтезкаучук" - НИИ Дор;
- транспортного кластера (железнодорожного) машиностроения на базе "ВВРЗ - филиал ОАО "Вагонреммаш", ЗАО "Воронежский алюминиевый завод"; "ВРТЗ им. Дзержинского - филиал ОАО "РЖД", ОАО "Корпорация НПО "РИФ";
- авиационного кластера на базе ОАО "ВАСО", ОАО "Борисоглебский приборостроительный завод", ОАО "НИИ "АСПК".
Технопарки.
На современном этапе развития мировой экономики, наиболее эффективным механизмом развития инновационной и научно-внедренческой деятельности является создание технопарков. Технопарки являются основными элементами выстраиваемой в Воронежской области региональной инновационной системы и обеспечивают территориальную концентрацию финансовых и интеллектуальных ресурсов для ускорения развития высокотехнологичных отраслей промышленности.
В настоящее время в регионе реализуется пилотный проект по развитию 4 базовых технопарков:
- "Содружество" в сфере электроники и микроэлектроники, на базе ОАО НИИПМ, ЗАО "Воронежский инновационно-технологический центр", малых инновационных предприятий;
- "Калининский" в сфере механообработки и машиностроения, на базе: АНО "ИТЦ-УК "Проминтех", ВГТУ, малых инновационных предприятий;