Инерционный сценарий развития Воронежской области предполагает сохранение кризисных явлений, относительное ухудшение положения промышленности Воронежской области на общероссийском фоне.
Инерционный сценарий развития промышленности области характеризуется развитием, в основном, за счет использования техпроцессов 3 - 4 технологического уклада на основе реализации действующих или уже начатых проектов и повышения загрузки существующих мощностей.
В результате инерционного развития промышленный комплекс Воронежской области будет находиться в стадии "мертвой точки", обеспечивающий в целом безубыточное развитие промышленных предприятий области, но не сможет аккумулировать инвестиционные ресурсы для расширенного воспроизводства при постепенном переходе в стадию стагнации.
Темпы роста объема выпущенной промышленной продукции и оказанных промышленных услуг в 2020 году по расчетам составят не более 130% к уровню 2008 года. Основные факторы стагнации связаны с невозможностью поддержания конкурентоспособности обрабатывающих производств области, ухудшением инвестиционного климата.
В настоящее время промышленность характеризуется высокой степенью износа основных фондов. Объем выбытия производственных фондов превышает объем ввода, что говорит не только о моральном, но и физическом старении основных фондов. При инерционном сценарии сохранится тенденция выбытия основных фондов, что приведет к увеличению разрыва основных экономических показателей с динамично развивающимися регионами РФ и Воронежской областью.
Возможности бюджетной поддержки инвестиционной и инновационной сферы будут крайне ограниченными. Следует также ожидать уменьшения внутренних инвестиций на техническое перевооружение и модернизацию производства со стороны предпринимательского сектора. Сохранится тенденция снижения удельного веса машин и оборудования в общем объеме основных средств. Воздействие макроэкономических показателей будет проявляться в сужении воспроизводственной базы и низком спросе на высокотехнологичную продукцию со стороны частного сектора.
Инвестиционная деятельность при инерционном сценарии развития примет эпизодический характер, возникнет дефицит инвестиционных ресурсов. Инновационная же активность будет развиваться главным образом за счет процессных инноваций. Основной упор придется на совершенствование производственных процессов с целью снижения материальных и энергозатрат и обеспечения более низких цен на производимую продукцию. Удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции снизится к 2020 году примерно до 0,3%.
В сфере кадрового обеспечения промышленности усилится отток молодой квалифицированной рабочей силы в сферу услуг и торговлю. Следствием этого неуклонно вырастет средний возраст работников на предприятиях, образуется дефицит квалифицированных кадров, как рабочих специальностей, так и инженерных профессий. Рост заработной платы будет ограничен низкими темпами развития промышленного производства, что повлечет снижение качества жизни населения области. Большого притока иммигрантов в область при развертывании инерционного сценария и отсутствии специальной миграционной программы, скорее всего, не будет, более вероятна миграция за рубеж и другие регионы, главным образом высококвалифицированных специалистов. Из-за низкой рождаемости будет уменьшаться количество экономически активного населения, возрастет нагрузка на трудоспособный возраст.
В условиях инерционного сценария создание системы производственной кооперации (субконтрактации) промышленных предприятий не обеспечит экономических условий для увеличения объемов промышленного производства и выпуска конкурентоспособной продукции.
Инерционный сценарий не предполагает сохранение динамики развития, характеризуется снижением конкурентоспособности продукции воронежских предприятий. При этом будет осуществляться реализация конкурентных преимуществ низкого порядка (ориентация на местные рынки, дешевая рабочая сила), которые отличаются малой устойчивостью и не способны обеспечить превосходство в конкуренции.
Индикаторы развития отраслей при инерционном сценарии развития приведены в приложении 7а.