Срок реализации Концепции: 2010 - 2020 годы. Реализация Концепции предусмотрена в два этапа.
Этапы реализации Концепции:
Этап 1. 2010 - 2012 годы. Основная цель первого этапа - реструктуризация и модернизация промышленности и создание благоприятных условий для устойчивого развития промышленных предприятий.
Для достижения намеченной цели предполагается решить комплекс задач:
1. Стабилизация работы базовых отраслей промышленности области и обеспечение дальнейшего роста производства на предприятиях различных форм собственности.
2. Формирование эффективных моделей развития промышленного бизнеса, в том числе территориальных производственных кластеров.
3. Развитие производственной кооперации и субконтрактации, широкое внедрение аутсорсинга.
4. Формирование перечня и начало реализации приоритетных инвестиционных проектов, целевых проектов создания и развития инфраструктуры промышленных кластеров.
5. Развитие инфраструктуры региональной инновационной системы (технопарки, инновационно-технологические центры, "бизнес-инкубаторы").
6. На основе регулярного мониторинга ситуации на промышленных предприятиях выработка среднесрочных прогнозов их развития, разработка и реализация планов мероприятий по внедрению прогрессивных форм и методов организации производства.
Решение этих задач позволит преодолеть негативные последствия финансового кризиса, оптимизировать структуру и резко повысить уровень эффективности производства и качества продукции, в первую очередь за счет ускоренного развития отраслей машиностроительного комплекса, наукоемких и высокотехнологичных производств. При этом будут создаваться благоприятные условия для привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций, развития инновационной деятельности и научно-технического творчества, улучшения условий и организации труда, повышения производительности труда, и снижения издержек производства. Укрепление сетей взаимосвязей между экономическими субъектами - участниками создаваемых кластеров приведет к упрощению доступа к новым технологиям, распределению рисков в различных формах совместной экономической деятельности, в том числе, совместного выхода на внешние рынки, организации НИОКР и процессов подготовки и переподготовки кадров, совместного использования знаний и основных фондов, снижению транзакционных издержек.
Эти меры будут реализованы на основе существенного усиления роли и уровня государственного управления в сочетании с развитием и совершенствованием рыночных механизмов, на основе применения эффективных механизмов социального и государственно-частного партнерства.
Этап 2. 2012 - 2020 годы. Основная цель второго этапа - ускоренное развитие промышленного производства и формирование элементов постиндустриальной производственно-экономической базы - "локомотивов" экономики области.
На втором этапе предполагается решить задачи:
1. Осуществление перехода к устойчивому росту объемов промышленного производства, в том числе резкое увеличение производства конкурентоспособной продукции.
2. Развитие и образование новых территориальных производственных кластеров, на основе предоставления различных мер государственной (областной) поддержки приоритетных отраслей и производств.
3. Встраивание региональной инновационной системы в национальную инновационную систему Российской Федерации.
4. Развитие системы технического регулирования, обеспечивающей соответствие производства мировым стандартам безопасности и качества.
5. Создание условий для вовлечения в экономический оборот результатов научной и научно-технической деятельности, формирование и развитие рынка интеллектуальной собственности, обеспечение ее правовой охраны и защиты.
Решение данных задач должно обеспечить реализацию крупных инвестиционных программ и проектов, признанных критически важными и перспективными для обеспечения ускоренного промышленного роста, повышению капитализации предприятий и расширения производства продукции с высокой долей добавленной стоимости, с привлечением российских и иностранных инвесторов к их финансированию. Создание условий для повышения инновационной активности и восприимчивости предприятий и организаций к нововведениям и прогрессивным технологиям приведет к резкому повышению внутренней и внешней конкурентоспособности выпускаемой продукции и, как следствие, к росту экономических индикаторов развития промышленности области.