Использование программно-целевого метода позволяет консолидировать средства областного и местных бюджетов на реализацию природоохранных мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность Воронежской области, а также привлекать на решение поставленных задач средства федерального бюджета и собственные средства организаций.
Вместе с тем выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся в обществе под воздействием социально-экономических проблем. К ним можно отнести неустойчивость темпов экономического роста и, как следствие, сокращение направления инвестиций в природоохранную сферу.
В настоящей Концепции рассматриваются два возможных варианта реализации программы.
При первом варианте определяются основные цели программы по решению всего комплекса проблем обеспечения экологической безопасности в Воронежской области. При этом выполнение всех программных мероприятий и финансирование программы в полном объеме позволит достичь запланированных целевых индикаторов и показателей реализации программы к началу 2015 года.
Основные целевые индикаторы и показатели реализации программы при первом варианте финансирования приведены в разделе 6 настоящей Концепции.
Второй вариант предусматривает уменьшенные объемы финансирования программы на 40 - 50% по сравнению с первым вариантом.
При реализации второго варианта программы будет приостановлено финансирование эколого-оздоровительных мероприятий на Воронежском водохранилище и других. Особые приоритеты будут отданы мероприятиям, выполнение которых предусмотрено с привлечением средств федерального бюджета, а также обеспечивающим значительную эффективность при более низких затратах.
В целом по второму варианту показатели реализации программы, приведенные в разделе 6 настоящей Концепции, будут достигнуты в более поздние сроки - к 2019 - 2020 годам. При этом снижение уровня достижения показателей программы негативно скажется на качестве жизни населения области.
С учетом значимости проблемы обеспечения экологической безопасности на территории Воронежской области, более приемлемым представляется первый вариант реализации программы.