Главная цель развития долгосрочного ипотечного жилищного кредитования - создание эффективно работающей системы обеспечения населения жильем на доступных условиях, основанной на принципах приобретения жилых помещений на свободном от монополизма жилищном рынке за счет собственных доходов и сбережений граждан и долгосрочных кредитов. Долгосрочное кредитование позволяет значительно снизить ежемесячную нагрузку на бюджеты домохозяйств за счет уменьшения размера выплат по кредиту и делает возможным приобретение жилых помещений для более широкой части населения.
Создание указанной системы позволит:
- увеличить платежеспособный спрос граждан и сделать приобретение жилья доступным не только для высокодоходных групп населения, но также и для слоев населения со средними и приближающимися к ним доходами;
- активизировать рынок жилья;
- вовлечь в экономический оборот области приватизированное жилье, сбережения и иные средства населения (первоначальный взнос заемщика за приобретаемое жилье);
- привлечь в жилищную сферу другие внебюджетные финансовые ресурсы (средства банков, организаций-заимодавцев, рефинансирующих организаций);
- обеспечить развитие строительного комплекса;
- оживить экономику области в целом.
Для становления и развития системы ипотечного жилищного кредитования необходимо предусмотреть решение следующих основных задач:
- совершенствование областной нормативной правовой базы для эффективного функционирования первичного и вторичного рынков ипотечных жилищных кредитов;
- создание условий, обеспечивающих приток внебюджетных финансовых ресурсов на рынок жилищной ипотеки в области (привлечение на основе договоров и соглашений бизнес-структур к развитию системы ипотечного жилищного кредитования);
- обеспечение реализации мер государственной поддержки системы ипотечного кредитования, включая ассигнования в уставный фонд оператора унифицированной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов по стандартам Федерального агентства по ипотечному кредитованию и оказание в установленном порядке безвозмездной финансовой помощи льготным категориям заемщиков;
- организация взаимовыгодного сотрудничества между субъектами рынка ипотечных жилищных кредитов, основанного на принципах равноправия и свободной конкуренции.
Определяя основные направления и подходы к созданию эффективного рыночного механизма жилищного финансирования, позволяющего обеспечить комплексное решение жилищной проблемы, необходимо выделить следующие основные взаимосвязанные блоки:
- долгосрочное ипотечное жилищное кредитование населения;
- развитие системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов;
- государственная поддержка приобретения жилья населением (оказание в установленном порядке безвозмездной финансовой помощи льготным категориям заемщиков).
Достижение поставленных целей реально при условии финансирования запланированных мероприятий.
Для оценки эффективности и социально-экономических последствий реализации программы применяются следующие основные индикаторы:
1. Число семей, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечных кредитов и займов (количество выданных банковскими и небанковскими организациями ипотечных кредитов и займов населению).
2. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.
Измеряемость целевых показателей, привязка к графику (по годам) реализации программы приведены в таблице 1.