Для решения задач, предусмотренных Программой, планируется использовать средства:
1) бюджета Воронежской области в размере, предусмотренном законом об областном бюджете на очередной финансовый год;
2) предусмотренные проектами бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 и последующие годы и направляемые на обеспечение реализации системы мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Воронежской области в размере не менее 40 млн. рублей ежегодно, в том числе:
- финансирование предупредительных мероприятий в организациях области согласно перечню предупредительных мер, ежегодно утверждаемому Минздравсоцразвития России в размере до 20% от средств, перечисленных работодателем по установленным тарифам на цели страхования от несчастных случаев на производстве в предыдущем финансовом году;
- проведение углубленных медицинских осмотров работников организаций, занятых во вредных условиях труда свыше 5 лет;
- проведение реабилитационных мероприятий с лицами, пострадавшими на производстве в результате несчастных случаев или профессиональных заболеваний;
- обучение специалистов организаций из числа отдельных категорий застрахованных;
3) внебюджетные источники - средства организаций - участников и исполнителей программных мероприятий - не менее 10 млн. рублей ежегодно.
Система программных мероприятий является совокупностью нормативно-правовых, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и других мероприятий, выполнение которых обеспечивает реализацию Программы.
7.1. Для решения первой задачи "Правовое обеспечение охраны труда, совершенствование региональной системы управления охраной труда" предусмотрено выполнение ряда программных мероприятий:
7.1.1. Развитие социального партнерства между субъектами социально-трудовых отношений, проведение на территории Воронежской области согласованной политики в сфере охраны и условий труда.
Развитие социального партнерства между субъектами социально-трудовых отношений в Воронежской области осуществляется в рамках полномочий участников социально-трудовых отношений, определенных действующим законодательством, на основе деятельности областного координационного совета по охране труда в рамках трехстороннего соглашения, совместных решений и постановлений по вопросам позитивного воздействия на состояние дел в сфере условий и охраны труда.
В проводимых совместных мероприятиях ежегодно принимают участие более 2000 руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области (далее - ИОГВ) и местного самоуправления, государственных органов надзора и контроля, областного совета профсоюзов и обкома профессиональных союзов, объединений работодателей, служб охраны труда предприятий и других специалистов.
Источник финансирования мероприятия - ассигнования на основную деятельность исполнителей программного мероприятия.
7.1.2. Подготовка, согласование и актуализация нормативных правовых актов области, методических документов по охране труда.
В период реализации Программы потребуется внесение изменений и дополнений в отдельные нормативные правовые акты по охране труда области и постоянная их актуализация. Ежеквартальное издание информационного бюллетеня департамента труда и социального развития Воронежской области с анализом ситуации в сфере охраны и условий труда, итогами реализации государственной политики в сфере охраны труда, обзором новых нормативных правовых актов по охране труда.
Мероприятием предусматривается разработка и оплата за счет средств областного бюджета типографских услуг на сумму не менее 90 тыс. рублей ежегодно за публикацию раздаточного материала к проводимым совещаниям и издание ежеквартального информационного бюллетеня департамента труда и социального развития Воронежской области.
7.1.3. Подготовка и включение предложений по обеспечению охраны труда в проекты областного трехстороннего соглашения, территориальных и отраслевых соглашений в рамках системы социального партнерства.
В целях повышения уровня защиты трудовых прав работников на здоровые и безопасные условия труда в проекты областного трехстороннего соглашения включаются вопросы улучшения условий и охраны труда работников, а в территориальные и отраслевые соглашения предложения по этим вопросам даются при их уведомительной регистрации.
7.1.4. Обеспечение финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников организаций области, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, совместно с ГУ "Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации".
Содействие организациям в осуществлении предупредительных мер по улучшению условий труда, сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, финансируемых за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Эти средства направляются на:
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
- проведение мероприятий, рекомендованных аттестационной комиссией по приведению отдельных показателей производственной среды в соответствие государственным нормативным требованиям;
- приобретение сертифицированных средств индивидуальной защиты;
- санаторно-курортное оздоровление работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
Ежегодно ГУ ВРО ФСС РФ на указанные цели направляет порядка 40 млн. рублей.
7.1.5. Установление ГУ ВРО ФСС РФ страхователям области скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В зависимости от состояния условий и охраны труда организациям области Воронежское региональное отделение устанавливает скидки или надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере до 40%, что способствует вовлечению работодателей в систему управления профессиональными рисками, стимулирует деятельность работодателей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работников.
7.1.6. Обеспечение добровольной аккредитации физических лиц и обязательной аккредитации юридических лиц, оказывающих услуги в области охраны труда в Воронежской области.