Действующий

О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЧИСТАЯ ВОДА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2011 - 2017 ГОДОВ"


3. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода решения

Централизованное водоснабжение населения Воронежской области осуществляется из подземных водоносных горизонтов. Общая протяженность водопроводных сетей составляет 10102,6 км. При этом протяженность ветхих водопроводных сетей составляет 3886,0 км. Физический износ водопроводных сетей составляет свыше 60%, средний процент утечек на водопроводных сетях - 25%.

Централизованным водоснабжением охвачено 61,8% населения области, в г. Воронеже - 95%. В то же время в ряде муниципальных районов области охват населения централизованными системами водоснабжения остается низким: Верхнехавский район - 14,4%, Грибановский район - 16,6%, Терновский район - 22,2%, Эртильский район - 17,9%.

В обеспечении населения области качественной питьевой водой имеется две основных проблемы - количество и качество.

Воронежская область испытывает дефицит в питьевой воде, который составляет 195 тыс. куб. м/сутки.

Анализ состояния питьевого водоснабжения в области свидетельствует о том, что качество питьевой воды и уровень ее потребления в городе Воронеже, южной и юго-восточной частях Воронежской области остается неудовлетворительным.

Прогрессирующее техногенное загрязнение подземных вод приводит к частичному или полному закрытию водозаборов.

В результате негативных природных процессов за последние 10 лет существенно ухудшилось качество воды в источниках водоснабжения города Воронежа и Воронежской области.

Приоритетными загрязнителями воды, подаваемой населению на территории области, являются железо, марганец. Данные вещества носят природный характер.

Например, содержание железа, превышающее предельно допустимую концентрацию (ПДК) более чем в 5 раз, определяется в питьевой воде на территории 17 районов Воронежской области и в г. Воронеже. Кроме этого, в 6 муниципальных районах - от 3 до 5 ПДК.

В Воронежской области имеются очаги техногенного загрязнения подземных вод. В результате этого в водопроводах населенных пунктов Лискинского, Острогожского, Репьевского, Хохольского районов отмечаются превышение допустимых уровней содержания в питьевой воде нитратов более чем в 5 раз.

В южных и восточных районах Воронежской области содержание хлоридов в питьевой воде превышает допустимые пределы в 3 - 5 раз.

Проблема обеспечения качественной питьевой водой в достаточном количестве особо остро стоит в городе Воронеже.

Из-за дефицита питьевой воды водоснабжение абонентов осуществляется с 6-00 до 12-00 часов и с 17-00 до 23-00 часов.

В остальное время ведется подбор воды в резервуары запаса воды на водозаборах и поддерживается давление в разводящих сетях.

Решить эту проблему без ввода дополнительных мощностей невозможно.

Общая протяженность канализационных сетей в области - 1881,58 км. Протяженность ветхих канализационных сетей составляет 858 км. Физический износ канализационных сетей составляет 63%.

В населенных пунктах Воронежской области эксплуатируются 268 объектов для очистки хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод, в том числе 52 - искусственной биологической очистки.

Их общая мощность составляет 1060,4. тыс. куб. м/сутки.

Необходимо отметить, что основное количество очистных сооружений работает неэффективно.

По итогам проведенной работы признано, что прогноз развития ситуации в водном секторе Воронежской области без использования программно-целевого метода предполагает низкие темпы модернизации и реконструкции систем водоснабжения и водоотведения, отсутствие реформы управления, недостаточность средств и ресурсов для обеспечения устойчивого развития системы.

Без использования программно-целевого метода к 2018 году в водопроводно-канализационном секторе прогнозируется выявление следующих тенденций:

- средний износ оборудования и сетей достигнет 70%;

- не будет обеспечена гарантированная подача населению питьевой воды нормативного качества и в требуемых количествах;

- увеличится потребление энергетических ресурсов в результате увеличения потерь в процессе производства и доставки питьевой воды потребителям;

- ухудшится экологическое состояние источников питьевого водоснабжения и территории области;

- при отсутствии механизмов отбора и применения новейших технологий в водном секторе, отсутствии современной технической базы для производства современного оборудования и материалов не будет обеспечено техническое перевооружение и реконструкция отрасли, сокращение удельных расходов и потерь воды, уменьшение сбросов сточных вод и выбросов загрязняющих веществ;

- снизится инвестиционная привлекательность водного сектора;

- не улучшится качество жизни населения;

- ремонтные работы будут проводиться ситуационным способом, то есть по факту свершившейся аварии;