Концепция долгосрочной областной целевой программы "Допризывная подготовка молодежи Воронежской области к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации (2011 - 2015 годы)" представляет собой цели, задачи, принципы, содержание, механизм организации, руководства, определения прогнозов и эффективности реализации основных направлений подготовки к службе в Вооруженных Силах РФ, соответствующие современному социально-экономическому и политическому состоянию общества, в рамках определения программно-целевого подхода к социально-экономическому развитию Воронежской области.
Реализация целей стратегии социально-экономического развития Воронежской области предполагает комплекс мер, направленных на формирование полноценного члена гражданского общества, патриотически настроенного, активного, уверенного в справедливости действий власти и законов, незыблемости своих конституционных прав, защищающего интересы государства и уверенного. Данные меры отражены в настоящей Концепции долгосрочной областной целевой программы.
Сокращение военных кафедр, отмена отсрочек от призыва, сокращение сроков службы и переход армии к смешанному принципу комплектования расширяют число призывников. Контракт и годичный срок службы не устраняют неуставные взаимоотношения, от них страдают военнослужащие, физически и морально неготовые к военной службе.
В процессе подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах существуют следующие проблемы:
- в 2008 году в связи с переходом на годичный срок службы по призыву воинские части постоянной готовности столкнулись с проблемой комплектования призывниками, а также и по контракту;
- кадровая проблема становится главной причиной снижения боеспособности армии;
- общеобразовательная школа в системе добровольного дополнительного образования не предусматривает подготовку молодежи к военной службе, так же как и профессиональную подготовку по рабочим и смежным воинским специальностям;
- нет взаимодействия воинских формирований и молодежных организаций при подготовке и призыве граждан на военную службу;
- отсутствуют механизмы управления, финансирования и контроля допризывной подготовки граждан к военной службе;
- острый дефицит квалифицированных инструкторов и преподавателей, учебников, учебно-методических пособий.