Проблема проживания домашних и безнадзорных животных в городе является сложной социальной и экологической проблемой, решение которых позволит обеспечить безопасное и гармоничное сосуществование людей и животных.
Учитывая, что эпизоотическая обстановка в г. Туле неудовлетворительная, то при планировании работы с животными во главу угла должна приниматься разработка мер, не допускающая или существенным образом предотвращающая, проникновение на подконтрольную территорию синантропных и других животных извне. Нередки случаи, когда эти животные являются носителями антропозоонозных и зоозных инфекций, они также пополняют армию безнадзорных животных на территориях городов.
Основное направление в решении этой проблемы - это поддержание устойчивой оседлой популяции безнадзорных животных на возможно низком уровне. Полное уничтожение безнадзорных животных в условиях России нереально, да и нецелесообразно. Используя инстинкт охраны своей территории проживания, возможно создание зоощита, препятствующего проникновению синантропных и диких животных на занимаемую территорию. Кроме того, занимая одну и ту же биологическую нишу, что и мышевидные грызуны и крысы, они являются естественным врагом последних, особенно крыс.
В Туле насчитывается сотни бездомных животных. Необходимость быстрого решения этих проблем вынуждает администрацию города Тулы применять испытанный способ отлова безнадзорных животных. Однако с недавнего времени все больше людей, приходят к мнению, что решать проблему следует цивилизованно и более эффективно.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 15.07.2015 N 14/398)
Создать и поддерживать на существенно более низком уровне устойчивую популяцию безнадзорных животных можно с помощью метода стерилизации животных женских особей с последующим возвращением их в прежние места обитания. При этом группы собак сохраняют устойчивость, практически не принимают в группу новых собак и тщательно охраняют от проникновения на свою территорию чужаков. Анализ показывает, что основной путь пополнения в группах безнадзорных собак - это репродуцирование новых собак самими безнадзорными животными. Количество потерявшихся, выброшенных, пришедших извне незначительное (10 - 15 процентов). Таким образом, стерилизация сук позволяет перекрыть основной канал поступления новых безнадзорных собак.