В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение, которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", хранение отработанных ртутьсодержащих ламп проводится в специально выделенном для этой цели помещений, накопление не допускается в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.
В России достаточно хорошо налажена система сбора и утилизации промышленных ртутьсодержащие люминесцентных ламп (РЛЛ), которых в численном выражении используется в разы меньше бытовых РЛЛ, но составляют большую часть по массе ртутьсодержащих отходов. Наиболее острым вопросом в использовании ртутьсодержащих компактных люминесцентных ламп (КЛЛ), которые используются в быту населением, является проблема их сбора и утилизации после потери потребительских качеств.
Построение системы утилизации в итоге приведет к росту стоимости использования люминесцентных ламп. В Европе это оценивается в 30 процентов от конечной цены.
К 2020 году в России необходимо иметь мощности по утилизации ~= 100 млн. ртутьсодержащих ламп. Наиболее острым вопросом в использовании ртутьсодержащих компактных люминесцентных ламп, которые используются в быту населением, является проблема их сбора и утилизации после потери потребительских качеств (перегорания или снижения светового потока ниже приемлемого уровня), т.к. сами потребители не заинтересованы тратить на это время и средства.
Отработанные РЛЛ в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (утв. Приказом Минприроды России от 02.12.2002 N 786) отнесены к отходам 1 класса опасности (так же как и ртуть) - чрезвычайно опасные. Степень вредного воздействия таких отходов на окружающую среду оценивается как очень высокая с необратимым нарушением в экологических системах, период восстановления нарушенных такими отходами экосистем отсутствует.
Обычно в среднем КЛЛ содержит 3 - 5 мг ртути (для сравнения в термометрах содержится 0,5 - 3 г ртути, т.е. в несколько сотен раз больше), находящейся в агрегатном состоянии в виде паров. Наиболее совершенные лампы содержат всего 1 мг ртути на лампу. По мере развития технологии содержание ртути может сокращаться, но полностью обойтись без нее в этом типе ламп невозможно.
Важной по значимости является проблема безопасного использования и предотвращения отравления ртутью в случае повреждения колбы КЛЛ. Поэтому опасность представляет не только процесс утилизации отработанных ламп, но и частное неаккуратное обращение с ними. Разрушенная или поврежденная колба лампы высвобождает пары ртути, которые могут вызвать тяжелое отравление. Проникновение ртути в организм чаще происходит именно при вдыхании ее паров, не имеющих запаха, с дальнейшим поражением нервной системы, печени, почек, желудочно-кишечного тракта.
Предельно допустимая концентрация (ПДК) ртути в атмосферном воздухе и воздухе жилых, общественных помещений составляет 0,0003 мг/м3. В условиях стандартного закрытого помещения без проветривания в результате повреждения одной лампы кратковременно, в течение нескольких часов, возможно достижение концентрации ртути в воздухе до 0,05 и более, что превышает предельно допустимую концентрацию более чем в 160 раз. Одна разбитая ртутьсодержащая лампа отравляет 6 м3 воздуха.
Уже при двух-, трехкратном превышении ПДК ртути в воздухе помещения у здорового взрослого человека через некоторое время (от нескольких дней до нескольких месяцев) появляются признаки хронического отравления ртутью. Для нарушений здоровья ребенка достаточно и 1,5-кратного превышения ПДК. Интоксикация происходит главным образом через дыхательные пути, порядка 80 процентов вдыхаемых паров ртути задерживается в организме.
Есть действующий в РФ ГОСТ Р 53881-2010. "Лампы со встроенными пускорегулирующими аппаратами для общего освещения. Требования безопасности" - ГОСТ Р 53881-2010 на КЛЛ, только частично регламентирует работу с ртутным содержанием ламп.