ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
4-го созыва
66-е заседание

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2013 года N 66/1497


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 26.06.2008 N 47/1095 "О ПОЛОЖЕНИИ "О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ТУЛА"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Тула, Тульская городская Дума решила:

1. Внести в решение Тульской городской Думы от 26.06.2008 N 47/1095 "О Положении "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула" следующие изменения:

1.1. В пункте 3 слова "И.И. Беспалова", "(Воеводин О.Н.)" исключить.

1.2. В приложении к решению:

1.2.1. В пункте 1.1 абзац пятнадцатый исключить.

1.2.2. В подпункте 1.2.1:

1.2.2.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;".

1.2.2.2. Дополнить новыми абзацами восьмым и девятым следующего содержания:

"утверждает Положение о проведении публичной независимой экспертизы проектов решений в области бюджетного законодательства;

принимает решение о создании дорожного фонда города Тулы и утверждает порядок его формирования и использования;".

1.2.2.3. Абзац восьмой считать абзацем десятым.

1.2.3. Подпункт 1.5.2 изложить в следующей редакции:

"1.5.2. Финансовый орган:

на основании и во исполнение бюджетного законодательства Российской Федерации принимает правовые акты в сфере бюджетных правоотношений;

готовит нормативные правовые акты органов местного самоуправления в сфере бюджетных правоотношений в муниципальном образовании город Тула;

организует составление и составляет проект бюджета муниципального образования город Тула и представляет его главе администрации города Тулы;

осуществляет методическое руководство по составлению и исполнению бюджета города и бюджетного учета муниципальных учреждений;

формирует основные направления бюджетной и налоговой политики города;

ведет реестр расходных обязательств муниципального образования город Тула;

получает от отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города и муниципальных учреждений материалы, необходимые для составления проекта бюджета города;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета города;

разрабатывает программу муниципальных заимствований города;

организует работу по предоставлению муниципальных гарантий;

ведет долговую книгу муниципального образования город Тула;

осуществляет управление муниципальным долгом;

организует исполнение бюджета города;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города и бюджетных росписей главных распорядителей, получателей средств бюджета города (администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования города) и порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета города;

составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города;

составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета города;

ведет перечень главных распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов доходов бюджета города, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

определяет и доводит до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета города лимиты бюджетных обязательств;

имеет право производить детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством и актами, принятыми на уровне министерства финансов Тульской области;

осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета города обоснований бюджетных ассигнований;

устанавливает порядок исполнения бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством;

обеспечивает исполнение бюджета города и составление бюджетной отчетности;

осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;

размещает и представляет информацию на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с установленным порядком;

исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию город Тула;

открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства и счета в банках в соответствии с действующим законодательством, открывает лицевые счета получателям средств бюджета города, а также лицевые счета неучастникам бюджетного процесса;

ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета города, ежемесячно составляет и представляет в министерство финансов Тульской области информацию и отчет о кассовом исполнении бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством;

осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета города;

получает от главных распорядителей средств бюджета города, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, главных администраторов доходов бюджета города материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета города;

осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города;

вносит главе администрации города предложения об уточнении бюджета города, об использовании дополнительных доходов и перераспределении средств, образовавшихся в результате экономии по расходам;

осуществляет подготовку проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете;

осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства, полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, получателей субсидий представления отчетов об использовании средств бюджета города и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета города;

получает от кредитных организаций, Управления Федерального казначейства по Тульской области, отдела N 23 Управления Федерального казначейства по Тульской области сведения об операциях со средствами бюджета города;

возвращает в установленном порядке в бюджет города невостребованные денежные средства с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

устанавливает порядок учета бюджетных обязательств и обеспечивает ведение учета бюджетных обязательств;

в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения, составляет представления и (или) предписания;

принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

организует работу по размещению долговых обязательств (привлечению заимствований), обслуживанию и погашению муниципального долга города;

устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета города в текущем финансовом году;

осуществляет контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

осуществляет контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;

осуществляет контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;

осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.".

1.2.4. В пункте 1.6:

1.2.4.1. Подпункты 1.6.1 и 1.6.2 изложить в следующей редакции:

"1.6.1. Органами муниципального финансового контроля осуществляются полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, с соблюдением требований федерального законодательства.

1.6.2. Контрольная комиссия муниципального образования город Тула осуществляет полномочия по внешнему муниципальному финансовому контролю.".

1.2.4.2. Дополнить подпунктами 1.6.3, 1.6.4, 1.6.5, 1.6.6 следующего содержания:

"1.6.3. Порядок осуществления полномочий контрольной комиссией муниципального образования город Тула внешнего муниципального финансового контроля определяется решением Тульской городской Думы.

1.6.4. Органами муниципального финансового контроля, выполняющими полномочия внутреннего, предварительного и последующего муниципального финансового контроля, являются финансовое управление администрации города Тулы и главные распорядители бюджетных средств.

1.6.5. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовым актом администрации города Тулы.

1.6.6. Финансовое управление администрации города Тулы проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.".

1.2.5. В пункте 1.7:

1.2.5.1. В подпункте 1.7.1 абзацы двенадцатый и тринадцатый изложить в следующей редакции:

"обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

1) соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

2) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;".

1.2.5.2. Подпункт 1.7.2 изложить в следующей редакции:

"1.7.2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета города:

1.7.2.1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

может выполнять полномочия администратора доходов бюджета;

осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

1.7.2.2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;