ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2014 года N 76/1738
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РЕШЕНИЕ ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 25.01.2012 N 40/803 "О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ"
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Тула Тульская городская Дума решила:
1. Внести в решение Тульской городской Думы от 25.01.2012 N 40/803 "О Положении "Об управлении образования администрации города Тулы" изменение, изложив приложение к решению в новой редакции (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение Тульской городской Думы в общественно-политической региональной газете "Тула" и разместить на официальном сайте Тульской городской Думы в сети "Интернет".
3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального
образования город Тула
А.Е.ПРОКОПУК
Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 28.05.2014 N 76/1738
Приложение
к решению Тульской
городской Думы
от 25.01.2012 N 40/803
ПОЛОЖЕНИЕ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТУЛЫ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет вопросы наделения управления образования полномочиями по управлению муниципальной системой образования города Тулы, а также частью компетенции, полномочий и ответственности органа местного самоуправления в сфере образования для эффективного развития муниципальной системы образования.
1.2. Управление образования администрации города Тулы является муниципальным казенным учреждением, отраслевым (функциональным) органом администрации города Тулы, осуществляющим управление в сфере образования, обеспечивающим реализацию исполнительно-распорядительных функций и полномочий органа местного самоуправления - администрации города Тулы в сфере образования.
1.3. Управление образования администрации города Тулы, именуемое в дальнейшем УО, является самостоятельным отраслевым (функциональным) органом администрации города Тулы и правопреемником Главного управления образования Управы города Тулы, реорганизованного Постановлением главы администрации города Тулы от 15.02.2006 N 90 "О структуре администрации муниципального образования город Тула". Руководство деятельностью управления образования осуществляет администрация города Тулы. УО подотчетно главе администрации города. Оперативно УО подотчетно заместителю главы администрации, курирующему социальные вопросы.
1.4. УО осуществляет свою деятельность, в том числе через подведомственные муниципальные учреждения, определенные муниципальными правовыми актами администрации города Тулы, во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Тулы.
1.5. Полное наименование отраслевого (функционального) органа администрации города Тулы: управление образования администрации города Тулы. Сокращенное наименование: УО администрации г. Тулы.
1.6. В своей деятельности УО руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования, а также Уставом муниципального образования город Тула, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула и настоящим Положением.
1.7. УО обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.8. УО имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, печать, штампы, бланки. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных учреждений.
1.9. Место нахождения УО: 300026, Россия, Тульская область, г. Тула, проспект Ленина, д. 101.
1.10. Финансовое обеспечение деятельности УО осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Тула.
2. Задачи управления
2.1. В целях формирования и реализации единой политики в сфере образования УО решает следующие задачи:
2.1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
2.1.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
2.1.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
2.1.4. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.
2.1.5. Организация обеспечения: содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
2.1.6. Организация учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа.
2.1.7. Осуществление иных задач в сфере образования.
3. Функции и полномочия управления образования
3.1. Для реализации указанных задач УО в соответствии с законодательством Российской Федерации выполняет следующие функции:
3.1.1. Как учредитель подведомственных муниципальных учреждений:
3.1.1.1. Правовое обеспечение деятельности в сфере образования.
3.1.1.2. Подготовка, обоснование предложений и решений, а также организация исполнения решений органов местного самоуправления по:
- вопросам регулирования отношений собственности в системе образования;
- формированию экономической и правовой базы в области образования в пределах предоставленных полномочий;
- созданию, реорганизации, изменению типа, вида и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений;
- закреплению за подведомственными муниципальными учреждениями на праве оперативного управления объектов муниципальной собственности;
- определению перечней недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями учредителем или приобретенного подведомственными муниципальными бюджетными и автономными учреждениями за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества в установленном порядке;
- согласованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за подведомственными муниципальными автономными и бюджетными учреждениями собственником или приобретенного подведомственными муниципальными автономными и бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;
- определению перечня подведомственных муниципальных казенных учреждений, которым устанавливается муниципальное задание на оказание муниципальных услуг юридическим и физическим лицам;
- условиям аренды зданий, помещений и иных объектов собственности, закрепленных за подведомственными муниципальными учреждениями;
- установлению платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком, и ее размер в подведомственных муниципальных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
3.1.1.3. Экономическое обеспечение деятельности в сфере образования:
3.1.1.3.1. В рамках финансового обеспечения по:
- осуществлению выполнения муниципального задания подведомственными муниципальными учреждениями;
- осуществлению деятельности подведомственных муниципальных казенных учреждений, в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения;
- подготовке предложений по финансовому обеспечению образовательной деятельности подведомственных муниципальных учреждений на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, определению местных нормативов финансового обеспечения системы образования в целом и ее элементов;
- определению перечня мероприятий, направленных на развитие подведомственных муниципальных автономных учреждений.
3.1.1.3.2. В рамках материально-технического и учебно-материального обеспечения:
- согласование распоряжения движимым имуществом подведомственных муниципальных казенных учреждений.
3.1.2. Как орган, осуществляющий управление в сфере образования:
3.1.2.1. Управление сетью подведомственных муниципальных учреждений.
3.1.2.2. Сопровождение процедур лицензирования образовательной деятельности и аккредитации подведомственных муниципальных учреждений.
3.1.2.3. Организация и проведение аттестации руководителей подведомственных муниципальных учреждений.
3.1.2.4. Согласование программ развития подведомственных муниципальных учреждений.
3.1.2.5. Организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
3.1.2.6. Организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних.
3.1.2.7. Организация мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений в рамках целевых программ в области образования.
3.1.2.8. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.1.2.9. Осуществление контроля за деятельностью в подведомственных муниципальных учреждениях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.1.2.10. Получение полной информации, отчетов о деятельности подведомственных муниципальных учреждений и результатах самообследования.
3.2. Полномочия УО:
3.2.1. Формирование и утверждение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг юридическим и физическим лицам для подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с предусмотренными их уставами основными видами деятельности.
3.2.2. Определение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных муниципальных казенных учреждений и муниципальных заданий в случае их утверждения.
3.2.3. Установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги, относящиеся к основным видам деятельности подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений, оказываемые ими сверх установленного муниципального задания, а также в иных случаях, определенных федеральными законами в пределах установленного муниципального задания.
3.2.4. Проведение работы по установлению платы для физических и юридических лиц за услуги, относящиеся к основным видам деятельности подведомственных муниципальных казенных учреждений в соответствии с действующим законодательством.
3.2.5. Определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности подведомственных муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными действующим законодательством.
3.2.6. Передача подведомственным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления.
3.2.7. Проведение предварительной экспертной оценки последствий принимаемого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей при реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью.
3.2.8. Проведение экспертной оценки последствий сдачи в аренду закрепленных за подведомственными муниципальными учреждениями объектов муниципальной собственности для обеспечения образования, воспитания, развития детей.
3.2.9. Утверждение уставов подведомственных муниципальных учреждений, изменений в них в установленном порядке.
3.2.10. Определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.
3.2.11. Определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности подведомственных муниципальных бюджетных учреждений, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
3.2.12. Установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных муниципальных казенных учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными действующим законодательством.
