ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
2-ГО СОЗЫВА
58-Е (ВНЕОЧЕРЕДНОЕ) ЗАСЕДАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2005 года N 58/1128
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА ТУЛЫ НА 2005 ГОД
(в редакции решений Тульской городской Думы от 22.02.2005 N 59/1144, от 09.08.2005 N 69/1344, от 28.09.2005 N 71/1369, от 01.12.2005 N 3/31, от 28.12.2005 N 6/55)
Рассмотрев представленный Управой города Тулы на утверждение бюджет города Тулы на 2005 год, Тульская городская Дума решила:
1. Утвердить бюджет города Тулы на 2005 год по расходам в сумме 4183788,1 тыс. руб., доходам в сумме 3906575,0 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита бюджета города на 2005 год в сумме 277213,1 тыс. руб., или 7,4 процента от объема доходов бюджета города без учета финансовой помощи из вышестоящего бюджета.
Закрепить основные источники доходов бюджета города согласно приложению N 9 к настоящему решению за органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Администрация города Тулы вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета города, предусмотренные приложением N 9 к настоящему решению.
(п. 1 в ред. решения Тульской городской Думы от 28.12.2005 N 6/55)
1.1. Закрепить основные источники доходов бюджета города согласно приложению N 9 к настоящему решению за органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Администрация города Тулы вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета города, предусмотренные приложением N 9 к настоящему решению.
(пп. 1.1 введен решением Тульской городской Думы от 01.12.2005 N 3/31)
2. Установить, что доходы бюджета города, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
- налога на прибыль организаций по нормативу, утвержденному в статье 2 Закона Тульской области N 321-ЗТО от 10.07.2002 "О частичной передаче на постоянной основе доходов от закрепленных за Тульской областью федеральных налогов и сборов бюджетам муниципальных образований Тульской области" (в редакции Закона Тульской области от 29.12.2003 N 426-ЗТО), в размере 29,41 процента;
- налога на доходы физических лиц по нормативу, утвержденному статьей 2 Закона, в размере 50 процентов;
- акцизов на этиловый спирт из пищевого сырья, в том числе этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спиртосодержащую и алкогольную продукцию (за исключением вин), производимые на территории Российской Федерации, в размере 5 процентов доходов в соответствии со статьей 2 Закона;
- акцизов на вина, пиво, ювелирные изделия (в части погашения задолженности прошлых лет) в размере 10 процентов доходов от данных налогов в соответствии со статьей 2 Закона;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 90 процентов общей суммы доходов от данного налога;
- налога на имущество физических лиц в размере 100 процентов;
- земельного налога в размере 100 процентов;
- государственной пошлины, подлежащей зачислению в соответствии с законодательством РФ в местный бюджет, в том числе госпошлины за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, а также за совершение прочих юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспорта;
- задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, в том числе по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местный бюджет (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), по налогу на рекламу, прочим местным налогам и сборам;
- доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов;
- доходов от продажи материальных и нематериальных активов;
- сумм штрафов, взыскиваемых в соответствии с Кодексом "Об административных правонарушениях".
3. Установить, что в 2005 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, финансируемым на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах городского бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.
Поступившие средства зачисляются в Управление федерального казначейства по Тульской области с последующим зачислением на лицевые счета бюджетных учреждений, открытых в финансово-казначейском управлении Управы города Тулы, и направляются на их содержание в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на текущий ремонт.
4. Установить, что средства, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, зачисляются на внебюджетный счет финансово-казначейского управления с последующим отражением на внебюджетные лицевые счета учреждений и расходуются учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств городского бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах, если иное не предусмотрено законом.
Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций.
5. Управа города Тулы вправе направлять в 2005 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства города, доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных настоящим решением.
6. Учесть в бюджете города Тулы на 2005 год поступления доходов согласно приложению N 1 к настоящему решению.
7. Утвердить распределение расходов бюджета города на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему решению.
8. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2005 год согласно приложению N 3 к настоящему решению.
9. Управа города Тулы вправе в ходе исполнения решения Тульской городской Думы "О бюджете города Тулы на 2005 год" по представлению главных распорядителей средств бюджета города вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета города - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - при передаче в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- экономическую структуру расходов бюджета города - в случае образования в ходе исполнения бюджета города на 2005 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города - на суммы средств, выделяемых из резервного фонда бюджета города;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
10. Установить, что организация закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд осуществляется на конкурсной основе уполномоченной организацией в соответствии с Положением "О закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в г. Туле", утвержденным решением Тульской городской Думы N 37/655 от 17.07.2000.
11. Утвердить на 2005 год по итогам проведенного конкурса уполномоченным по закупке промышленных товаров и товаров производственно-технического назначения МУП "Тулапромконтракт".
12. Управа города Тулы не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы и приравненных к ним лиц.
13. Установить, что остатки средств бюджета города, образовавшиеся на счетах организаций бюджетной сферы по состоянию на 1 января 2005 года в связи с неполным использованием в 2004 году объемов финансирования, используются в пределах объемов, установленных пунктом 7 настоящего решения.
14. Установить, что Управа города вправе привлекать кредиты коммерческих банков и других кредитных организаций, выпускать облигационные займы и другие ценные бумаги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Установить на 1 января 2006 года:
- верхний предел муниципального долга в сумме 970937,6 тыс. руб.;
в том числе по формам долговых обязательств:
- по кредитам, полученным от кредитных организаций, в сумме 817866,4 тыс. руб.;
- по бюджетному кредиту в сумме 40071,2 тыс. руб.;
- по муниципальным гарантиям в сумме 113000,0 тыс. руб.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2005 году в сумме 78505,0 тыс. руб.
Предоставить право оформления договорных обязательств администрации г. Тулы и финансово-казначейскому управлению администрации города Тулы.
Утвердить программу муниципальных внутренних и внешних заимствований администрации г. Тулы на 2005 год согласно приложению N 4, перечень муниципальных гарантий, предоставляемых администрацией города Тулы на 2005 год, согласно приложению N 5.
(п. 15 в ред. решения Тульской городской Думы от 28.12.2005 N 6/55)
16. Установить, что муниципальные гарантии, выдаваемые Управой г. Тулы в 2005 году, предоставляются на платной основе.
Утвердить ставку платы, взимаемой при выдаче муниципальной гарантии, в течение 2005 года в размере 1,5 процента от суммы выдаваемой гарантии.
Организации, учреждения, финансируемые из бюджета г. Тулы, муниципальные унитарные предприятия, имущество которых находится в собственности г. Тулы, акционерные общества, акции, доли и паи которых находятся в собственности г. Тулы, освобождаются от оплаты за предоставление муниципальной гарантии.
17. В соответствии со статьей 77 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставить МП "Тульские городские электрические сети" беспроцентный бюджетный кредит на пополнение оборотных средств в сумме 80000,0 тыс. руб. со сроком погашения 30.10.2005.
МП "Тульские городские электрические сети" представлять отчет об использовании бюджетного кредита в финансово-казначейское управление Управы города Тулы.
18. Установить на 2005 год общий объем:
текущих расходов бюджета города в сумме 3767831,1 тыс. руб.;
капитальных расходов бюджета в сумме 415957,0 тыс. руб.
(п. 18 в ред. решения Тульской городской Думы от 28.12.2005 N 6/55)
19. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурой расходов бюджета города.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, сверх утвержденных ассигнований не подлежат оплате за счет средств бюджета на текущий финансовый год.
Управа города обеспечивает в установленном порядке учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города учреждениями, финансируемыми из бюджета города на основе смет доходов и расходов.
Финансово-казначейское управление в процессе кассового исполнения бюджета города имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих порядок учета обязательств.
20. Установить на 2005 год в пределах финансового года лимит рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов в бюджет города в объеме не более 50000,0 тыс. руб. Отсрочки и рассрочки предоставляются в порядке и на условиях, определенных Налоговым кодексом Российской Федерации.
21. В целях обеспечения своевременного зачисления платежей в бюджет города и распределения налогов по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами, утвержденными федеральным законодательством и законами Тульской области, Управа города вправе заключать с Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тульской области соответствующие соглашения.
22. Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 7 настоящего решения, распределение ассигнований из бюджета города на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему решению.
23. Утвердить классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2005 год согласно приложению N 6 к настоящему решению.
24. Установить, что Управа города производит отчисления от поступающих в бюджет города штрафов следующим организациям, уполномоченным налагать и взыскивать штрафы за административные правонарушения:
- Управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Тульской области, Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Тульской области - в размере 10 процентов.
(п. 24 в ред. решения Тульской городской Думы от 09.08.2005 N 69/1344)
25. Установить, что начиная с 2005 года на основании Постановления Правительства РФ от 01.06.2004 N 259 производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности государства или социально-экономическую значимость, в отношении которых решение о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам было принято в соответствии с Постановлением Главы города Тулы от 30.01.2002 N 131 "О реструктуризации задолженности Тульского отделения федерального государственного унитарного предприятия "Московская железная дорога" (в редакции Постановления Главы города Тулы от 22.01.2004 N 117), в порядке, определенном федеральным законодательством.
26. Утвердить перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета города на 2005 год, согласно приложению N 7 к настоящему решению.
27. Предоставить право финансово-казначейскому управлению Управы города Тулы применять меры принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Положением "Об ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ и нецелевое использование средств, выделенных из бюджета г. Тулы".
