В проекте разработана планировочная концепция развития природного каркаса территории и системы озеленения города, определены границы природно-рекреационных территорий, проведена их классификация и установлены основные требования по режиму использования и охраны. Проектом планируется довести обеспеченность зелеными насаждениями общего пользования до нормативного - 16 кв. м на одного жителя города (в настоящее время ~ 7 кв. м/жит.).
Природный каркас Тулы выполняет важнейшие природоохранные, рекреационные, оздоровительные и ландшафтообразующие функции и включает различные по своему функциональному назначению территории природного комплекса:
- особо охраняемые природные территории;
- городские зеленые насаждения - парки, скверы, сады, бульвары;
- леса зеленой зоны города, городские лесопарки;
- ландшафты водных пространств - озелененные долины малых рек и ручьев, озер, искусственных водоемов;
- зоны спортивно-парковых комплексов, зоны отдыха;
- ландшафты открытых пространств - луга и др.;
- озелененные территории ограниченного пользования и специального назначения (озеленение улиц, лечебно-оздоровительных учреждений и пр.).
Основу природного каркаса территории составляют особо охраняемые природные объекты, для которых установлен специальный режим хозяйственной деятельности. Генеральным планом предусмотрены мероприятия по сохранению существующих особо охраняемых природных территорий: Центральный парк культуры и отдыха им. П.П. Белоусова, Александровский парк. Предлагается дополнительно включить в систему особо охраняемых территорий территорию Баташевского сада и ландшафтный комплекс р. Тулицы.
В пределах городской черты находится 428 га лесов гослесфонда, которые в соответствии с российским законодательством необходимо перевести в категорию "городские леса". Для обеспечения экологического благополучия территории Генеральным планом предусмотрено сохранение лесного фонда города, расширение зеленой зоны за счет примыкающих к городу лесов Тульского опытного лесхоза.
В северо-восточной части города непосредственно к застройке примыкает Щегловская засека. С юга с поселками Косая Гора и Скуратовский граничит крупный лесной массив - Яснополянская засека. В северо-западной части города находятся насаждения Красноворотского лесного массива. Остальные леса представлены небольшими массивами и колками, разделенными широкими пространствами пахотных земель и лугов. Леса активно используются населением в рекреационных целях и поэтому требуют проведения серьезных работ по проведению рубок формирования ландшафта, созданию декоративных куртин из древесных и кустарниковых групп, проведение санитарных рубок и рубок ухода, устройство туристических троп, оборудование стоянок и мест отдыха. То есть предлагается все лесные массивы в черте города превратить в благоустроенные лесопарки.
Озеленение города проектируется как единая система озелененных территорий и открытых пространств - лесопарков, парков, озелененных набережных, скверов, садов, бульваров, рекреационных и парковых зон, связанных с окружающими город лесами зеленой зоны.
Ниже в сводном виде приводится описание основных элементов и мероприятий по формированию природного каркаса и системы озеленения г. Тулы:
1) Система рекреационных зон города
1. Существующие насаждения общего пользования - городские парки, скверы, бульвары, сады - сохранение зеленого фонда, комплексное благоустройство, уход.
2. Парковая зона на основе пойменных ландшафтов р. Упы - формирование единого ландшафтно-архитектурного комплекса зонами активного и прогулочного видов отдыха; формирование системы озелененных благоустроенных набережных с объектами отдыха, спорта, обслуживания. Предусматривается поэтапная реорганизация прибрежных территорий, занятых производственными объектами, - вывод вредных производств, замещение на экологически чистые виды деятельности.
3. Природный комплекс р. Тулицы - реабилитация и благоустройство природного комплекса р. Тулица; создание парковой зоны с организацией сети прогулочных и велосипедных дорожек, спортивных объектов, благоустройство и инженерная защита берегов, расчистка русла, вынос нефтебазы, складов, баз и пр. объектов из прибрежной зоны. Организация ООПТ - долина р. Тулицы.
4. Природный комплекс р. Воронки - реабилитация природного комплекса, создание в зоне центра города новой парковой зоны, озеленение, благоустройство берегов; устройство прогулочных направлений; вывод гаражей.
5. Природный комплекс руч. Щегловского - создание линейной парковой зоны; озеленение, благоустройство берегов, создание прогулочных направлений; вывод гаражей.
6. Рекреационные и парковые зоны районов нового массового строительства во всех административных районах Тулы - сохранение и активное включение в застройку существующих ландшафтных элементов - долины малых водотоков, участки древесно-кустарниковых насаждений, лесополосы, озелененные пруды и пр. Новое зеленое строительство, создание благоустроенных зон отдыха.
7. Бульвары являются важным элементом системы озеленения г. Тулы. В Генеральном плане предусмотрено создание новых бульваров в районах реконструкции и нового строительства. На расчетный срок проектируются озелененные пешеходные зоны по типу бульваров в районах новой малоэтажной застройки.
8. Скверы предусмотрены во всех общественно-деловых центрах жилых районов. В районах сложившейся застройки проектируются небольшие по площади скверы, в основном на свободных территориях.
2) Система пригородных элементов природного каркаса
Леса зеленой зоны города - сохранение лесного фонда, расширение зеленой зоны для достижения нормативных параметров. Развитие сети учреждений длительного и кратковременного отдыха. Благоустройство лесов. Мониторинг состояния лесов.
Ландшафты открытых пространств - луговые, пахотные сельскохозяйственные угодья, окружающие город. Рациональное природопользование, организация водоохранных зон и строгое соблюдение водоохранных режимов, увеличение площади лесов защитного назначения: проведение лесопосадок вдоль дорог, в овражно-балочных комплексах, на эродированных землях и т.д.
Генеральным планом предусмотрена организация буферных зеленых зон между производственными и жилыми зонами, устройство защитно-декоративного озеленения улиц, дорог на общей площади более 300 га.
В целом на долю территорий природного комплекса различных категорий предусматривается более 30 процентов городских территорий, что приближается к эколого-градостроительным нормативам и должно обеспечить экологически комфортные условия проживания горожан, развития отдыха и спорта.