1. Сохранение многообразия городской среды Смоленска, сочетающей различные типы среды исторически сложившихся (центральных) и нецентральных районов Смоленска.
2. Существенное повышение эффективности использования и качества среды ранее освоенных территорий путем завершения строительства ранее незаконченных кварталов, комплексной реконструкции территорий с повышением плотности их застройки в пределах нормативных требований; обеспечения их дополнительными ресурсами инженерных систем и объектами транспортной и социальной инфраструктуры; оптимизации функционального использования в соответствии с рентным потенциалом указанных территорий.
3. Обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами развития экономики Смоленска в составе документов государственного планирования социально-экономического развития Смоленска на расчетный срок генерального плана Смоленска до 2025 года на основе градостроительного освоения под застройку новых, ранее не застроенных территорий, с учетом повышения эффективности использования ранее освоенных территорий.
4. Обеспечение планирования размещения объектов капитального строительства в соответствии с основными прогнозируемыми параметрами развития экономики Смоленска в составе документов государственного планирования социально-экономического развития Смоленска на перспективу на основе резервирования для освоения под застройку на период до 2035 года новых ранее не застроенных территорий.
5. Сохранение при градостроительном освоении под застройку новых территорий свободных пространств и ценных природных комплексов.
6. Развитие и преобразование функциональной структуры Смоленска в соответствии с прогнозируемыми направлениями развития экономики Смоленска с учетом обеспечения необходимых территориальных ресурсов для развития основных отраслей экономики Смоленска: промышленности, внешнего транспорта, туризма, науки, подготовки квалифицированных кадров, а также коммерческо-деловой сферы (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом, информатизация, связь).
7. Формирование и планировочное выделение на основе существующих и вновь осваиваемых территорий компактного размещения объектов жилищного, производственного, общественно-делового и иного назначения, полноценных, отвечающих современным требованиям функциональных зон, обеспечивающих возможность эффективного функционирования и развития расположенных и вновь размещаемых на их территории объектов капитального строительства.
8. Развитие центра Смоленска за счет примыкающих к нему территорий селитебного пояса и основных магистралей.
Создание узлов центральных общественно-деловых зон на реконструируемых и вновь создаваемых территориях.
9. Формирование общественных центров крупных планировочных районов.