ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ГОРОДЕ СМОЛЕНСКЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"

 Структура потребления услуг водоотведения в 2009 году

Протяженность канализационных сетей всех видов в однотрубном представлении составляет 415,75 км. Износ систем коммунальной инфраструктуры составляет 69,05%, удельный вес сетей, нуждающихся в замене, - 16,58%.

Экономика города Смоленска, как и большинства других российских городов, характеризуется уровнем энергоемкости, в 3 - 5 раз превышающим средний уровень стран Европейского Союза.

В основу Энергетической стратегии России на период до 2030 года положено создание инновационного и эффективного энергетического сектора страны, адекватного как потребностям растущей экономики в энергоресурсах, так и внешнеэкономическим интересам России и вносящего необходимый вклад в социально ориентированное инновационное развитие экономики страны и ее регионов.

Повышение конкурентоспособности продукции, производимой предприятиями города Смоленска, требует развития энергетической инфраструктуры и повышения энергоэффективности экономики. Реализация Программы должна внести свой вклад в обеспечение экономической, энергетической и экологической безопасности Смоленска за счет повышения энергоэффективности городской экономики.

Для устранения энергетических барьеров социально-экономического развития города и использования потенциала энергосбережения необходимо значительное снижение энергоемкости муниципального продукта Смоленска.

Энергоемкость ВВП Российской Федерации в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5 - 3,5 раза выше, чем в большинстве развитых стран. Этот разрыв сложился за последние 50 лет. Российские уровни энергоемкости производства промышленных продуктов выше среднемировых в 1,2 - 2 раза и выше лучших мировых образцов в 1,5 - 4 раза.

Энергоемкость муниципального продукта как составляющая энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации и валового регионального продукта Смоленской области, определяемая в сопоставимых ценах отношением объемов потребляемых первичных энергоносителей в тоннах условного топлива к объему муниципального продукта города Смоленска, является интегральным показателем (индикатором) эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в муниципальных образованиях.

В 2007 году энергоемкость муниципального продукта города Смоленска составила 26,3 т у.т./млн. руб.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" Программа направлена на снижение к 2020 году энергоемкости муниципального продукта города Смоленска не менее чем на 40% по отношению к уровню 2007 года, обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов.

Для Смоленска, как и для других российских городов, характерны следующие проблемы в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности:

- значительный износ основных фондов, высокая аварийность оборудования, обусловленная превышением его ресурса и недостаточной технологической дисциплиной;

- значительная протяженность сетей;

- повышенные потери при производстве, транспортировке и потреблении энергии, высокий расход первичных топливных ресурсов;

- несоответствие оснащенности производства современному научно-техническому уровню;

- низкая платежеспособность потребителей;

- ограниченность бюджетных средств для совершенствования муниципальных систем энергоснабжения;

- отсутствие эффективной рыночной инфраструктуры предоставления услуг в сфере энергоснабжения;

- нехватка специалистов, имеющих необходимые профессиональные навыки и профильную подготовку в сфере эффективного и рационального использования энергии.

Совокупность этих факторов предопределяет возникновение критических ситуаций в энергоснабжении, снижение его надежности, безопасности и доступности, высокую энергоемкость муниципального продукта.

Разработка и реализация настоящей Программы обусловлены необходимостью устранения обозначенных проблем.

Потенциал энергосбережения города Смоленска, как по тепловой, так и по электрической энергии, составляет порядка 25 - 30 процентов. Его реальное выявление и реализация возможны только вследствие полномасштабных мер по всем основным направлениям. Обеспечить такой процесс энергосбережения в городе возможно только программно-целевым методом.