2.1. Прогноз социально-экономического развития города Смоленска - это документ, основанный на анализе сложившихся тенденций, факторов и условий функционирования экономики и общества, содержащий показатели, характеризующие развитие экономики и социальной сферы города Смоленска в отчетном периоде, текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде.
2.2. Прогноз включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, структуры экономики города, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни, социальной инфраструктуры.
2.3. Прогноз разрабатывается в целях определения основных тенденций развития города Смоленска для выработки органами местного самоуправления экономической политики, формирования программ развития и основных направлений деятельности Администрации города Смоленска, прогнозирования доходной базы бюджета города Смоленска на очередной финансовый год и плановый период.
2.4. Основными задачами Прогноза являются:
- определение долгосрочных целей социально-экономической политики города Смоленска;
- определение тенденций и количественных значений показателей, характеризующих социально-экономическое развитие города Смоленска;
- выработка рациональных управленческих решений, в том числе при разработке ведомственных целевых и муниципальных программ (далее - Программы).
2.5. Основой для разработки Прогноза являются:
- сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
- основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
- прогноз индексов-дефляторов цен по основным видам экономической деятельности по Смоленской области, разработанный Департаментом экономического развития Смоленской области, на очередной финансовый год и плановый период;
- информация государственных органов: Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, управления Федеральной налоговой службы России по Смоленской области, СОГКУ "Центр занятости населения города Смоленска", Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда по Смоленской области, ГУ "Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации", других органов государственной власти;
- Методические рекомендации Министерства экономического развития Российской Федерации по разработке показателей Прогноза;
- результаты опроса организаций города Смоленска о перспективах их деятельности.
2.6. Разработчиками Прогноза являются структурные подразделения Администрации города Смоленска в соответствии с приложениями N 1 и 2 к настоящему Положению.
2.7. Прогноз состоит из показателей и пояснительной записки о социально-экономическом развитии города Смоленска.
2.8. Прогноз разрабатывается в два этапа.
2.9. На первом этапе (в сроки, устанавливаемые Департаментом экономического развития Смоленской области) разрабатывается предварительный Прогноз, который предоставляется в Департамент экономического развития Смоленской области для включения в прогноз социально-экономического развития Смоленской области.
2.9.1. Управление экономики Администрации города Смоленска:
- доводит до структурных подразделений Администрации города Смоленска пакет документов, направляемых Департаментом экономического развития Смоленской области;
- подготавливает сводный запрос в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области о значениях показателей за отчетный период;
- обобщает прогнозы, разработанные структурными подразделениями Администрации города Смоленска;
- в процессе формирования Прогноза проводит сопоставление прогнозных значений показателей со сложившимися тенденциями социально-экономического развития города, анализ пояснительных записок с точки зрения достаточности обоснования прогнозируемых тенденций социально-экономического развития города. В случае предоставления материалов, не соответствующих вышеуказанным критериям, направляет их на доработку структурным подразделениям Администрации города Смоленска.
2.9.2. Структурные подразделения Администрации города Смоленска в сроки, устанавливаемые управлением экономики Администрации города Смоленска, разрабатывают прогнозы по разделам в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению. Перечень показателей Прогноза ежегодно направляется Департаментом экономического развития Смоленской области разработчикам Прогноза.
2.9.3. Структурные подразделения Администрации города Смоленска в соответствии с установленным графиком согласовывают показатели Прогноза с соответствующими отделами Департамента экономического развития Смоленской области и представляют в управление экономики Администрации города Смоленска показатели Прогноза с пояснительной запиской.
Пояснительная записка должна содержать:
- анализ изменения значений социально-экономических показателей за отчетный период, возможные причины, повлиявшие на эти изменения;
- оценку достигнутых значений показателей;