Глобальная цель всех природоохранных работ - сохранение среды обитания человека, которая достигается решением конкретных взаимосвязанных задач:
поддержание экологического баланса биосферы;
сохранение типичных, уникальных и эталонных экосистем и природных комплексов;
сохранение всего биологического разнообразия;
обеспечение самовосстановления природных комплексов и сохранение среды жизни человека.
За основу выделения ООПТ взят подход, под которым понимаются определенные свойства и характеристики отдельных участков. В качестве основных критериев выбраны следующие показатели природных комплексов: типичность, уникальность, информативность, репрезентативность, уязвимость.
Типичность предполагает выделение территорий, типичных для каждой природно-климатической зоны.
Уникальность предполагает выделение редких, интразональных <3>, реликтовых <4> видов и сообществ.
Информативность определяется количеством и качеством биологического разнообразия.
Репрезентативность предполагает включение в систему ООПТ природных комплексов с генетическими рядами их развития таким образом, чтобы качественная и количественная представленность комплексов была в соотношении, характерном для всего региона или зоны.
Уязвимость - неспособность отдельных природных комплексов противостоять внешним воздействиям, она характеризует возможность необратимых изменений и полной утраты под воздействием естественно-природных, а чаще всего антропогенных факторов.
Принцип управления системой особо охраняемых природных территорий зонально-административный, поскольку невозможно проводить природоохранную работу вне административных территориальных образований. В каждой зоне должно располагаться крупное природоохранное учреждение, замыкающее на себе всю природоохранную деятельность конкретной зоны. Это может быть заповедник, национальный парк, природный парк, крупный заказник.
Функция управления включает в себя сохранение биологического разнообразия в своей зоне, ведение наблюдений за наименее нарушенными экосистемами, проведение научных исследований и другую, не вносящую больших нарушений деятельность, например, экообразование.
Основной принцип долгосрочного функционирования системы ООПТ состоит в связанности, которая обеспечивается природными коридорами между отдельно взятыми охраняемыми территориями. Такая структура обеспечивает рассеяние видов на большие расстояния и миграцию в случае возникновения какой-либо угрозы, а также условия существования мигрирующих наземных животных. Среди требований, предъявляемых к природным коридорам, отмечаются: отсутствие крупных населенных пунктов, дорог с интенсивным движением автотранспорта, лесозаготовок, промышленных объектов и других видов тяжелой антропогенной нагрузки.
Таким образом, система ООПТ, соединенных, между собой природными коридорами, обладает целостной организацией, которая функционально гораздо эффективнее простой совокупности разрозненных природных территорий.
В соответствие с вышеизложенными принципами выделения ООПТ и природных коридоров была разработана региональная схема особо охраняемых природных территорий, которая предполагает выделение на территории Кемеровской области 4 природоохранных зон, включающих собственную часть существующих ООПТ и природные коридоры между этими зонами.