Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2008 ГОДЫ


2.2.14. Охрана окружающей среды


Наряду с многочисленными преимуществами, присущими индустриальным обществам, для них характерно как возникновение новых, так и обострение уже существующих экологических и ресурсных проблем. В то же время экология является одним из важных факторов, влияющих на качество жизни населения. Чистый воздух, чистая вода, чистая земля - это тот базовый фундамент, который необходим для успешной жизнедеятельности.

Совокупное воздействие возросшей добычи полезных ископаемых, урбанизации, интенсивного развития сельского хозяйства значительно усилило деградацию потенциально возобновимых ресурсов - верхнего почвенного слоя, лесов, пастбищ, а также популяций диких животных и растений.

По объему валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Кемеровская область занимает 3-е место в Российской Федерации и 2-е место в Сибирском федеральном округе. Объем валовых выбросов составляет за последние три года более 1,5 млн. т в год. Отмечающаяся тенденция роста удельных валовых выбросов в атмосферу (валовые выбросы на единицу валового регионального продукта) за последние годы характеризует наращивание производства без модернизации устаревшего оборудования, внедрения экологически безопасных технологий.

В связи с высокими тарифами на энергоносители с 2003 года активизируется строительство собственных автономных источников теплоснабжения предприятиями области. Несмотря на то, что работа котельных предусматривается на дизельном топливе и газе, выбросы окислов азота, окиси серы, окиси углерода увеличиваются. В то же время не снижаются нагрузки на теплоэлектростанциях ОАО "Кузбассэнерго".

Развитие угледобывающей отрасли Кузбасса сопровождается увеличением выбросов метана. В свете ратификации Россией Киотского протокола - экономического документа, которым устанавливаются квоты на выброс парниковых газов, тенденция роста выбросов метана - тревожный фактор.

Постоянно растущий уровень автомобильного транспорта, несоответствующее качество топлива и топливной аппаратуры автотранспортных средств негативно влияют на атмосферу в городах и сельских населенных пунктах области. Очевидно, что в ближайшей перспективе этот источник станет доминирующим в загрязнении атмосферного воздуха, особенно в периоды неблагоприятных метеоусловий.

Проблема обеспечения населения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве стала одной из главных и определяющих экономическое и социальное развитие в регионе. Загрязнение водных объектов связано с массовой застройкой водоохранных зон, несоблюдением регламентов хозяйственной деятельности в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, неэффективной работой очистных сооружений.

Наиболее водоемкими отраслями являются энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, черная и цветная металлургия. Качество воды реки Томи, являющейся самым большим в границах области водным объектом, оценивается как "грязная".

На водные объекты значительное воздействие оказывает производство горных работ, особенно добыча угля открытым способом. Осушение месторождений приводит к сокращению протяженности рек и иссушению значительных территорий, сопровождаясь деградацией растительного покрова, вплоть до усыхания лесов.

Состояние земельных ресурсов на территории Кемеровской области, находящихся в хозяйственном обращении, остается неудовлетворительным. Требует решения проблема техногенного загрязнения земель тяжелыми металлами, нефтепродуктами, химическими средствами защиты растений и другими токсичными веществами. Продолжается развитие таких негативных процессов и явлений, как подтопление, деградация и захламление земель.

Ситуация в сфере обращения с отходами по-прежнему остается неблагополучной. Большой объем и темп накопления отходов и слабое развитие индустрии вторичной переработки приводит к тому, что захоронение отходов на полигонах является основным методом утилизации отходов, при этом в области практически отсутствуют полигоны для размещения отходов, отвечающие экологическим и санитарным требованиям.

В связи с недостаточным количеством полигонов для складирования и захоронения отходов и небрежным отношением граждан к охране окружающей среды широко распространена практика образования многочисленных несанкционированных свалок, которые представляют особую угрозу для окружающей среды и здоровья населения. Не утилизируются сельскохозяйственные отходы, они располагаются, как правило, на открытых площадках животноводческих комплексов, ферм, что приводит к загрязнению почв и водных объектов.

В связи с продолжающимся промышленным освоением территории области ежегодно уменьшаются объемы основных флористических и фаунистических комплексов, что приводит к нарушению экологического баланса на региональном и биосферном уровнях. 10 процентов флоры и около 30 процентов фауны Кузбасса включены в Красную книгу Кемеровской области, и еще значительное количество видов нуждаются в постоянном наблюдении за состоянием их популяций.

Изменение текущих затрат на охрану окружающей среды с 1998 по 2004 годы на 1 рубль ВРП характеризуется неоднородностью. Максимальное значение этот показатель имел в 2001 году, а начиная с 2002 года наблюдается его снижение (таблица 2.25).