В течение последних лет подсистема высшего профессионального образования Кемеровской области развивалась достаточно динамично: количество образовательных учреждений ВПО и их территориальных подразделений, действующих на территории области, возросло с 11 до 97, а число обучающихся в них студентов - в 2,3 раза. В соответствии с потребностями региона расширялась и изменялась структура специальностей и направлений подготовки ВПО, формировалась система непрерывного, в том числе дополнительного, профессионального образования, разрабатывался и осваивался механизм многоканального финансирования учреждений ВПО (с привлечением средств федерального и областного бюджетов, собственных средств предприятий и учреждений - заказчиков образовательных услуг и др.).
В настоящее время подсистема ВПО Кемеровской области включает 9 государственных высших учебных заведений Кузбасса с 16 филиалами. В их числе - один классический университет (Кемеровский государственный университет); два технических университета (Кузбасский государственный технический университет, Сибирский государственный индустриальный университет); один университет культуры и искусств (Кемеровский государственный университет культуры и искусств); две академии (Кемеровская государственная медицинская академия, Кузбасская государственная педагогическая академия); три института (Кемеровский технологический институт пищевой промышленности, Кемеровский государственный сельскохозяйственный институт, Кемеровский институт (филиал) Российского государственного торгово-экономического университета). Кроме того, на территории области действуют 4 крупных территориально обособленных подразделения государственных вузов, расположенных за пределами Кемеровской области - Кемеровское высшее военное командное училище связи, Кемеровский филиал Российского заочного института текстильной и легкой промышленности, Кемеровский филиал Сибирского государственного университета физической культуры и спорта, Юргинский технологический институт Томского политехнического университета. В Кузбассе функционируют 3 аккредитованных негосударственных вуза: Кузбасский институт экономики и права (г. Кемерово), Кемеровский филиал Современного гуманитарного института, Сибирский филиал Международного института экономики и права (г. Новокузнецк). Наряду с перечисленными выше учреждениями ВПО на территории Кемеровской области осуществляют образовательную деятельность 28 филиалов и 37 представительств вузов других регионов.
Общее количество обучающихся в учреждениях ВПО и их филиалах (представительствах), действующих на территории области, в 2004 году составило 95,4 тыс. человек, из них по очной (дневной) форме обучения - 50,9 тыс. человек (53,4% от общего числа обучающихся), по очно-заочной (вечерней) форме обучения - 3,2 тыс. человек (3,4%), по заочной форме обучения - 40,5 тыс. человек (42,4%), в форме экстерната - 0,9 тыс. чел. (0,95%). Доля обучающихся в вузах на территории Кузбасса по очной форме обучения сегодня соответствует средним показателям по Российской Федерации (около 50%). Численность обучающихся в образовательных учреждениях ВПО и их филиалах (представительствах) в пересчете на 10 тыс. населения выросла в 2,5 раза и составила 343 человека (таблица 2.19), из которых 165 обучаются за счет федерального бюджета, 178 - на компенсационной основе.
Сегодня в высшей школе Кузбасса работают 400 докторов и 1885 кандидатов наук. За последние 5 лет количество докторов наук, работающих в вузах области, увеличилось в 1,5 раза. Среди кузбасских ученых насчитывается 172 академика и 65 членов-корреспондентов различных академий наук, 28 заслуженных деятелей науки, 58 заслуженных работников высшего образования.
В Кузбассе ведется подготовка по 214 направлениям и специальностям ВПО, в том числе по 1-му уровню ("бакалавр") - по 25 направлениям и специальностям, по 2-му уровню ("специалист") - по 182, по 3-му уровню ("магистр") - по 7.
Ежегодный прием студентов увеличился с 10,4 тыс. человек в 1995 году до 23,1 тыс. человек в 2003 году. При этом сложилось следующее распределение обучающихся по профилям подготовки: в области промышленности и строительства - 50,1 процента от общего числа обучающихся; образования - 32,5 процента; сельского хозяйства - 5,3 процента; экономики и права - 4,3 процента; здравоохранения, физической культуры и спорта - 4,0 процента; искусства и кинематографии - 3,8 процента.
Проведенный анализ показывает, что в Кемеровской области сложилась устойчиво функционирующая подсистема ВПО с развитой структурой подготовки, способная, с одной стороны, к удовлетворению потребности населения в образовании соответствующего уровня и качества, а с другой стороны, к расширенному воспроизводству высококвалифицированных кадров для экономики и социальной сферы Кузбасса.
Основные проблемы развития системы ВПО Кузбасса: проблема занятости выпускников образовательных учреждений ВПО области в соответствии с полученной специальностью (количество выпускников учреждений ВПО, устроившихся на работу по профилю образовательной подготовки, оценивается на уровне 30 - 40 процентов); включение ведущих вузов Кузбасса в число получателей приоритетного (нормативного) государственного финансирования и дополнительного ресурсного обеспечения, дублирование специальностей.
Интегральная оценка сферы профессионального образования в Кемеровской области, отражающая среднегодовой темп роста профильной сферы с учетом весовых коэффициентов за 1998 - 2004 годы, составляет 104,46 процента.
Проведенный анализ состояния системы профессионального образования в Кемеровской области показывает, что по основным своим характеристикам она способна обеспечить постоянное обновление и расширенное воспроизводство кадрового потенциала экономики и социальной сферы Кузбасса, а также решение актуальных задач социально-экономического развития региона. В профессиональной школе Кузбасса уже сегодня наметился ряд положительных тенденций: наблюдается устойчивый рост выпуска специалистов учреждениями профессионального образования всех уровней, типов и видов; увеличивается количество выпускников учреждений НПО и ссузов, ежегодно поступающих в вузы для продолжения образования; организовано взаимодействие учреждений начального и среднего профессионального образования с широким кругом социальных партнеров; растет профессиональная, научная и педагогическая квалификация руководителей, преподавателей и учебно-вспомогательного персонала; наметились процессы кооперации и интеграции региональных образовательных учреждений профессионального образования различных уровней, типов, видов и организационно-правовых форм; отмечается диверсификация образовательных учреждений профессионального образования Кузбасса в направлении многопрофильности, многоуровневости и многофункциональности; началась работа по согласованию объемов и профилей подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов с учетом перспективной потребности экономики области, требований регионального рынка труда.
Вместе с тем функционирование и развитие системы профессионального образования в Кемеровской области сдерживают следующие проблемы: отсутствие средне- и долгосрочного прогнозов развития экономики области, сбалансированного государственного и общественного заказа на подготовку и переподготовку рабочих и специалистов; сложность трудоустройства выпускников; общая неразвитость системы социального партнерства в регионе; относительно низкий уровень профессиональной ориентации и социальной адаптации будущих специалистов, а также социально-экономическая непривлекательность для значительной части выпускников образовательных учреждений СПО и ВПО отдельных секторов экономики и социальной сферы с преобладающей долей бюджетного финансирования; недостаточные объемы финансирования учреждений профессионального образования, неудовлетворительное обеспечение последних современными техническими и учебно-методическими средствами обучения, необходимыми для внедрения инновационных образовательных технологий; отсутствие единой региональной системы обеспечения качества профессионального образования в соответствии с требованиями работодателей, государственных и международных образовательных и профессиональных стандартов.
В целом на основе проведенного анализа можно сделать вывод об устойчиво проблемном характере общей ситуации в региональной системе профессионального образования, устойчивое функционирование и развитие которой возможно лишь на основе комплексного программно-целевого подхода. Для решения проблем в сфере профессионального образования реализуется региональная целевая программа "Развитие профессионального образования в Кемеровской области на период 2005 - 2010 г.г.", направленная на создание единой региональной системы управления качеством профессионального образования в соответствии с целями и основными направлениями модернизации российского образования, задачами и перспективами социально-экономического развития Кемеровской области.