Формирование системы ипотечного жилищного кредитования является одним из приоритетных направлений государственной политики - современным механизмом повышения доступности жилья и приобретения гражданами жилых помещений в собственность.
Вместе с тем большинство граждан со средними доходами не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия и приобрести либо построить жилье в связи с непосильными условиями ипотечного кредитования, главным образом высоким уровнем процентной ставки.
Последние годы приоритетом государственной политики является повышение доступности жилья с помощью развития ипотечного кредитования и поддержка отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Отдельно следует отметить, что уровень благоустройства сельского жилищного фонда в Курганской области в 3 - 5 раз ниже городского уровня, а материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства.
Дополнительным фактором, оказывающим негативное влияние на развитие индивидуального жилищного строительства в Курганской области, является неудовлетворительная демографическая ситуация, характеризующаяся естественной убылью населения. По предварительной оценке, на 1 ноября 2019 года в Курганской области проживало 828456 человек. Численность населения области за январь - октябрь 2019 года сократилась на 6245 человек, в том числе за счет естественной убыли - на 67,9%, миграционной убыли - на 32,1%.
Удовлетворение потребности в жилье с привлечением бюджетных средств возможно:
путем повышения доступности ипотечных кредитов для отдельных категорий граждан, не имеющих высоких доходов, с целью снижения стоимости ипотечных кредитов через механизмы субсидирования с оптимизацией основных условий кредитования: уменьшения размера и субсидирования затрат на оплату первоначального взноса, увеличения сроков кредитования для уменьшения ежемесячных платежей и снижения процентной ставки по кредиту;
посредством оказания поддержки отдельным категориям граждан с использованием механизмов предоставления льготных микрозаймов для индивидуального жилищного строительства и субсидий из областного бюджета на индивидуальное жилищное строительство, приобретение вновь введенных в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, приобретение готовой продукции из древесины хвойных пород для индивидуального жилищного строительства.
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 17.02.2021 N 27)
Основным подходом в решении задач по формированию специальных условий ипотечного кредитования является реализация ипотечных программ, направленных на поддержку отдельных категорий граждан, с целью повышения доступности для них ипотечных жилищных кредитов.
Существенную роль в повышении доступности ипотечных кредитов на территории Курганской области оказала реализация в период с 2000 по 2016 год региональных программ (подпрограмм), направленных на развитие ипотечного жилищного кредитования (далее - региональные ипотечные программы), которые позволили создать основу региональной системы льготного ипотечного кредитования, стимулировать рост выдачи ипотечных кредитов и распространение системы ипотечного жилищного кредитования на всей территории Курганской области.
Реализация системы льготного ипотечного кредитования с господдержкой из областного бюджета осуществлялась через региональный институт развития - АО "КИЖК", который является региональным оператором акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", начиная с 2018 года Акционерного общества "ДОМ.РФ", Акционерного общества "Банк ДОМ.РФ" (далее - АО "АИЖК" (АО "ДОМ.РФ", АО "Банк ДОМ.РФ")) по реализации на территории Курганской области федеральных ипотечных программ по стандартам АО "АИЖК" (АО "ДОМ.РФ", АО "Банк ДОМ.РФ").
Действие с 2000 года региональных ипотечных программ позволило обеспечить жильем около 12 тысяч семей Курганской области, которые оформили через АО "КИЖК" ипотечные кредиты (займы) на строительство (приобретение) жилья с господдержкой (субсидированием процентной ставки) из областного бюджета либо на условиях федеральных ипотечных программ по стандартам АО "АИЖК" (АО "ДОМ.РФ", АО "Банк ДОМ.РФ").
Субсидии на снижение банковских процентных ставок по ипотечным кредитам получили 7,5 тысячи семей, из них около 90% - молодые семьи. Максимальный срок льготного кредитования, в течение которого субсидируется ипотечная ставка, - 30 лет.