162. В рамках базового сценария закладывается вариант, при котором розничная торговля Калининградской области по итогам 2016 года практически не вырастет в сопоставимых ценах к предыдущему году, далее последуют два года с относительно высокими показателями роста, после чего темпы ежегодного прироста оборота розничной торговли будут составлять в среднем 1,4-1,6%.
163. Структура оборота розничной торговли в период с 2016 по 2020 год будет смещаться в пользу продовольственных товаров, что напрямую связано с уменьшением реальных денежных доходов населения, невозможностью производить существенные денежные накопления. К 2020 году структура оборота розничной торговли прогнозируется на уровне 2015 года, к 2025 году доля непродовольственных товаров в общей структуре розничной торговли за год предположительно составит 54%, а к 2030 году - 55%.
164. В рамках целевого сценария рассматривается не столько ускорение темпов развития розничной торговли, сколько более быстрое по времени восстановление до докризисного уровня оборота розничной торговли с последующим ростом. Способствовать этому должны как грамотная федеральная и региональная политика по поддержке сектора розничной торговли (минимизация административных барьеров, формирование конкурентной среды для предприятий области, обеспечение доступа к кредитам), так и грамотная политика самих предприятий розничной торговли Калининградской области (минимизация издержек, оптимизация внутренней структуры функционирования, переориентация на внутреннего производителя, отказ от части неспециализированных направлений или проектов).
165. Целевой сценарий развития отрасли подразумевает, что структура оборота розничной торговли существенно не поменяется в ближайшие несколько лет, а после 2018 года будет наблюдаться постепенное увеличение доли непродовольственных товаров, которая к 2015 году вырастет до 55%, а к 2030 году достигнет отметки в 57% в структуре оборота розничной торговли.
166. Также в рамках целевого сценария не ожидается сильного сокращения доли торгующих организаций в общей структуре розничной торговли по формам торговли. Торгующие организации уже к 2020 году предположительно доведут свою долю в общем обороте до 9% и будут сохранять свои позиции вплоть до 2030 года. Данный прогноз основывается на том, что развитию предприятий розничной торговли (в том числе крупных сетевых ритейлеров) будет способствовать активная работа с местными производителями продукции. Последние, получив свободный доступ к предприятиям розничной торговли, сократят свое присутствие на рынках и ярмарках, сосредоточившись на решении проблемы создания продукции, а не ее реализации.
167. Оборот общественного питания региона при целевом сценарии развития подразумевает менее масштабный уровень падения в 2016 году и более быстрые темпы оживления ситуации уже в 2017 году (показатели темпов роста составят 1,4% в сравнении с 1,2% при базовом сценарии развития региона). В 2018 году темпы прироста будут продолжать расти, достигнув отметки в 2%, после чего выйдут на уровень прироста в 4-4,5% в год.
168. По целевому сценарию развития в 2016 году сектор платных услуг населению в сопоставимых ценах по отношению к предыдущему году увеличится на 0,6%, в 2017 году - на 2,9%, а в 2018 году - на 3,9%, что объясняется проведением в Калининграде игр чемпионата мира по футболу в 2018 году. После этого годовые темпы прироста будут постепенно падать - с уровня 2,8% в 2019 году до 1,8% к 2030 году.
169. Базовый сценарий прогноза индекса потребительских цен основывается на гипотезе о длительном восстановительном периоде для экономики Калининградской области, связанном с высокой зависимостью региона от внешних условий (курс рубля, цена на внешних рынках на ключевые объекты российского экспорта), и длительном периоде реорганизации экономической структуры региона. Под влиянием этих факторов индекс потребительских цен в регионе будет сокращаться медленными темпами.
170. Цены производителей при базовом варианте развития будут характеризоваться тенденцией к сокращению, при этом темпы сокращения будут весьма низкими. Практически по всем параметрам к 2019 году индекс цен производителей в Калининградской области достигнет уровня докризисного 2012 года.
171. Целевой сценарий развития ситуации подразумевает, что темпы снижения тарифов как на основные группы товаров и услуг, так и на основные цены производителей будут идти быстрее, чем в случае базового сценария. Данный расчет основывается на успешной реструктуризации экономики региона уже к 2017 году, а также на улучшении внешних условий (в первую очередь росте курса рубля).
172. Изменения значений показателей сектора торговли и услуг в период 2015-2030 годов в разрезе предлагаемых сценариев развития представлены в таблице 17.