ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июля 2016 года N 341

О прогнозе социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период до 2030 года

В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и подпунктом 2 пункта 2 статьи 5 Закона Калининградской области "Об организации стратегического планирования в Калининградской области", в целях определения направлений и ожидаемых результатов социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период Правительство Калининградской области    

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прогноз социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период до 2030 года согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Калининградской области
Н.Н. Цуканов

Приложение
к постановлению
Правительства
Калининградской области
от 8 июля 2016 года N 341

ПРОГНОЗ социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период до 2030 года

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Прогноз социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период до 2030 года (далее - долгосрочный прогноз) является одним из основных документов системы стратегического планирования развития Калининградской области. Он содержит систему научно обоснованных представлений о внешних и внутренних условиях, направлениях и ожидаемых результатах социально-экономического развития Калининградской области в долгосрочной перспективе.

2. Долгосрочный прогноз формирует единую платформу для разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, бюджетного прогноза Калининградской области на долгосрочный период и других стратегических документов Калининградской области.

3. Исходными данными для разработки долгосрочного прогноза являются параметры прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, а также основные параметры отраслевых стратегических документов федерального и областного значения.

Глава 2. ОЦЕНКА ДОСТИГНУТОГО УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

4. По итогам 2014 года социально-экономическое положение Калининградской области к уровню предыдущего года характеризовалось положительной динамикой показателей развития ключевых отраслей экономики выше среднероссийского уровня, таких как обрабатывающие производства (индекс производства в Калининградской области вырос на 13,7%, а по Российской Федерации - на 2,1%), строительство (объем выполненных работ в Калининградской области в сопоставимых ценах вырос на 15,7%, по Российской Федерации снизился на 2,3%), включая жилищное строительство (в Калининградской области рост 75,7%, по Российской Федерации - на 14,9%), сельское хозяйство (объем продукции в сопоставимых ценах вырос на 9,9%, по Российской Федерации - 3,5%).

5. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) Калининградской области в 2014 году составил 306,2 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 4,6% к уровню предыдущего года.

6. В структуре ВРП Калининградской области по итогам 2014 года наибольший удельный вес составляют: обрабатывающие производства (25%), торговля (14,4%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (13,7%), транспорт и связь (8,8%), государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение (8,1%).

7. В сумме ВРП Российской Федерации удельный вес ВРП Калининградской области составляет 0,5%.

8. В Калининградской области производство ВРП в расчете на душу населения составило 317 тыс. рублей, или 77,6% от среднего уровня ВРП субъектов Российской Федерации в расчете на душу населения и 59,6% от валового внутреннего продукта (далее - ВВП) на душу населения Российской Федерации.

9. Производительность труда в Калининградской области в 2014 году составила 641 тыс. рублей на одного занятого в экономике, или 74% от среднего уровня ВРП на одного занятого в среднем по субъектам Российской Федерации, 55,8% ВВП на одного занятого в экономике в Российской Федерации.

10. Одной из основных причин низкой производительности труда является технологическая отсталость, связанная как с дефицитом высокотехнологичного оборудования, так и с отсутствием квалифицированных кадров.

11. Ограниченность сбыта продукции (преимущественно изготавливаемой из импортных компонентов и сырья) на общероссийском рынке является слабым местом экономики Калининградской области. Для большинства производств Калининградской области характерна низкая доля добавленной стоимости, а также высокая степень износа основных фондов.

12. Экономика Калининградской области испытывает дефицит факторов производства с высокими качественными характеристиками, что отражается в недостаточной обеспеченности предприятий Калининградской области высокопроизводительными рабочими местами. Возможности имеющихся основных фондов и трудовых ресурсов ограничивают существующий потенциал развития перспективных направлений экономической деятельности, а соответственно, снижают их конкурентоспособность.

13. Существенное ограничение развития рынка труда Калининградской области - это несоответствие территориальной и профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы.

14. Низкая производительность труда свидетельствует о необходимости перестроения технологической цепочки, которая бы позволила существенно снизить промежуточное потребление.

15. Так, по итогам 2013 года в Российской Федерации процент промежуточного потребления в выпуске товаров и услуг составил 51%, в то время как по Калининградской области - 62,8%.

16. На низком уровне находится инновационная активность предприятий Калининградской области. Удельный вес инновационно активных предприятий и организаций в 2014 году составил 2,4% от общего числа предприятий и организаций Калининградской области, при этом доля предприятий и организаций, осуществляющих технологические инновации, снизилась до 1,6%.

17. На низком уровне в Калининградской области по сравнению с остальными субъектами Российской Федерации находится инновационная активность организаций промышленного производства. Если в среднем по Российской Федерации доля организаций промышленного производства, использующих технологические, организационные и (или) маркетинговые инновации, в общем числе обследованных организаций составляет 10,9%, то по Калининградской области - 1,5%.

18. Темпы развития экономики области резко снизились к концу 2014 года вследствие негативного влияния взаимных санкций Российской Федерации и Европейского союза, что наиболее сильно сказалось на объемах поступления инвестиций в основной капитал, росте потребительских цен и привело к ухудшению отдельных показателей социальной сферы.

19. В 2014 году в Калининградской области, как и в Российской Федерации в целом, наблюдалось снижение инвестиционной активности.

20. Ограничения внешних рынков капитала для российских предприятий фактически закрыли доступ к финансовым ресурсам для российских банков и предприятий, из-за чего повысилась стоимость заемных средств для предприятий.

21. Объем инвестиций в основной капитал в 2014 году сократился на 10,9% к уровню предыдущего года, при этом объем инвестиций за счет кредитов банков и заемных средств других организаций в текущих ценах уменьшился более чем в три раза.

22. Последствия введения Российской Федерацией экономических санкций на ввоз отдельных видов сельскохозяйственного сырья и готовой пищевой продукции, а также падение курса рубля привели к всплеску инфляции (в декабре 2014 года к декабрю 2013 года индекс потребительских цен достиг 115,6%), что, в свою очередь, обусловило снижение реальной заработной платы на 2,6%.

23. Калининградская область считается субъектом Российской Федерации со средним уровнем жизни. Ее показатели обычно несколько уступают среднероссийским.

24. На рынке труда к концу 2014 года отмечалась стабильная ситуация: уровень зарегистрированной безработицы - 1,1%, а уровень безработицы по методологии МОТ - 5,4%.

25. Численность населения Калининградской области на начало 2015 года - 968,9 тыс. человек. Прирост численности населения за последние три года обеспечен за счет положительного сальдо миграции, а также за счет роста рождаемости.

26. Ожидаемая продолжительность жизни в Калининградской области в 2014 году равнялась 70,28 года (в среднем по Российской Федерации - 70,93 года).

27. Растет доля населения пенсионного возраста. Демографическая нагрузка на население трудоспособного возраста из-за лиц нетрудоспособного возраста в 2014 году возросла до 689 человек на 1000 человек трудоспособного возраста.

28. Динамика показателей социально-экономического развития Калининградской области представлена в таблицах 1 и 2.

 Основные социально-экономические показатели

     
Таблица 1